后保管时代档案馆资源建设的swot模型分析

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1、后保管时代档案馆资源建设的SWOT模型分析1974年，美国档案学者F・杰拉尔德・汉姆最早孕育出“后保管”理念。随后，他在《后保管时代的档案战略》一文中指出，“社会记录、利用、存储信息的方式决定着档案工作，信息革命正将我们推入档案历史的新时期――后保管时代。”[1]中国4/vie　　1后保管理念在档案馆资源建设中的体现　　1.1档案馆资源建设主体。后保管时代，档案馆从希望与文件形成机关合作的“恳求”机构转变为监督文件形成者、维护和保管其档案文件的审计机构[2]，从保管档案的实体机构转变为提供服务的信息资源中心。相应地，作为馆藏资源建设主体的档案工作者发生角色

2、转变。　　1.1.1从终端处理者转向全程参与者。信息技术迅猛发展、文件形态发生变化、电子文件数量剧增都成为后保管时代的重要标志。面对电子文件系统依赖性、载体脆弱性、信息易删改性等特征，档案工作者必须转变保管时代将工作重心放在终端归档环节的做法，参与电子文件的整个生命运行周期，关注其来源、形成目的、形成过程、处理程序等背景信息。　　1.1.2从实体保管者转向知识管理者。“档案工作者由实体保管员向知识提供者的过渡，正是档案界为应答电子时代的挑战，由保管时代向后保管时代过渡的要求。”[3]档案工作者需要对海量的档案信息进行深层挖掘，将隐性的、有价值的信息转化为知

3、识。　　1.1.3从历史守卫者转向记忆建构者。后现代视角下，档案不是绝对中立和客观的。档案工作者从数量庞大的文件中，挑选出少量典型文件作为档案而保存，某种程度上具有为社会记忆挑选历史素材的主动性。[4]　　1.2档案馆资源建设客体――馆藏档案资源　　1.2.1馆藏资源数量庞大。一方面，纸质档案数量成倍增长。1995年国家综合档案馆馆藏档案11318.31（万卷、万件），2014年已达53470.30（万卷、万件），较1995年增长近5倍。[5]另一方面，伴随“信息爆炸”和“大数据时代”的来临，电子文件“井喷式”增长，保存电子文件在产生及流转中的元数据、操作

4、日志等过程信息无疑也增加了馆藏压力。　　1.2.2馆藏资源种类繁杂。后保管理念强调关注社会边缘群体和底层活动，除党政类档案外，涉及公众经济、文化和社会生活的档案类型增多。对我国市区县各级档案馆的调查显示：各级档案馆中有婚姻登记档案、知青档案、房产档案、社保档案、房屋拆迁档案、移民档案、就业失业登记档案、城乡居民健康档案等种类丰富的民生档案。[6]　　1.3档案馆资源建设模式。1996年，特里・库克在第十三届国际档案大会上做了题为《1989年荷兰手册出版以来档案理论与实践的相互影响》的报告，系统阐述了“后保管”模式。随后，我国学者徐拥军进一步构建了后保管模式

5、的框架，将“新来源观”“宏观鉴定”“知识服务”作为后保管模式的基本构成。新来源观的实践目的在于捕获文件、追溯和考察文件的背景，为知识服务提供丰富的知识资源；宏观鉴定论的实践目的在于提高文件鉴定的效率和质量，提高人们检索、利用所需文件的效率，增强人们获取信息和知识的能力，为知识服务提供良好的知识结构。[7]　　2基于SWOT模型的档案馆资源建设分析　　SWOT分析法由美国旧金山大学的韦里斯教授于20世纪80年代首先提出，通过研究对象的内部优势（Strengths）和劣势（Weaknesses），外部机会（Opportunities）和威胁（Threats），

6、将各因素相互匹配，从而提出改进策略。将SWOT模型中的各要素运用到档案馆资源建设分析中，得到如图1所示的分析矩阵。　　2.1优势分析（Strengths）。　　2.1.1资源的丰富性和多样性。吉登斯曾用饭馆和菜单的关系极言档案资源对档案馆的重要作用，丰富的馆藏资源是档案馆的核心竞争力。截至2014年底，我国综合档案馆馆藏近5亿卷（件）。除纸质档案外，电子文件、音频档案、视频档案、照片档案、网页档案等不同载体类型的档案资源也极大地丰富了档案馆馆藏。　　2.1.2资源的社会性和开放性。曾任英国公共档案馆馆长的麦克・罗伯指出，传统的档案“来源”是等级制度下权力机

7、构维护自身利益的手段，档案馆成为统治阶级进行信息封闭的场所。后保管时代，馆藏档案资源的“来源”具有社会性，民生档案、口述历史档案、家庭档案、名人档案等来源于广泛社会实践的档案被收集进馆。同时，档案资源的服务对象更具开放性，来自不同群体、不同领域，出于不同目的用户被包含在其中。　　2.2劣势分析（Weaknesses）。　　2.2.1人员建设面临瓶颈。后保管时代，档案工作者被赋予了更多的职业责任，参与社会记忆的建构，融入电子文件运行事务，提供数字档案信息利用，加强与各单位合作等。[8]他们除了需要遵守档案职业道德规范，具备基本的专业素养，更要拥有信息素养、多

8、元文化素养、现代化管理素养和创新素养。但在实际档案工作中普遍存在的