大陆嘛唔bot案例介绍广西来宾电厂

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1、大陸嘛唔BOT~案例介紹-廣西來賓電廠授課教授：李建中　教授陳介豪　教授學　生：邱婉婷92325003楊振翰92325006日　　期：93/5/6簡報大綱案例背景案例介紹招標過程案例特性相關法令結論參考文獻2案例背景(1/3)1995年底，中國外債餘額為1065.9億美元。國家計委提出採用BOT方式吸引外資發展基礎設施建設。3案例背景（2/3）國家計委、電力部和交通部聯合發佈「試辦外商投資特許權項目審批管理有關問題的通知。」來賓B專案實施的指導性規範文件。抒解了廣西政府近50億資金壓力。4案例背景(3/3)~為何實行BOT?兌現入世界貿易組

2、織承諾吸引外資的有效手段風險轉嫁融資風險與責任均由投資者承擔減輕政府財務負擔利用私營機構市場化經營原則，獲取其經濟和社會效益5案例介紹(1/4)方式：採用BOT專案名稱：廣西來賓B電廠BOT項目國際招標時間：1995年招標得標者：法國電力聯合體總投資預計：6.16億美元(不含進口關稅進口增值稅)特許經營期：18年(包括興建期)6案例介紹(2/4)~優惠措施允許投資者將收入扣除費用和稅金後，可換成外匯匯出境外。當匯率超過5%的時候，電價可以調整。可與燃料公司簽訂燃料供應協議，以便提供所需燃料。保障每年固定購買35千瓦時的電量。通貨膨漲可以調整

3、電價。7案例介紹(2/4)~優惠措施可享受國家和地方政府的稅收優惠。廣西政府免費或優惠價格提供電廠建設、營運和維護需要的土地、供水、供電、通訊、道路、鐵路等現有設施的使用。在特許期限內，所需的各項協助，廣西政府都可以給於支持。8案例介紹(3/4)~風險承擔中方：匯率的風險燃料價格上漲的風險政策變化引起成本增加的風險外方：建設期的風險和經營成本的風險還貸的風險9案例介紹(4/4)~移交的義務12個月的保固期限在移交前必須對電廠進行一次回復性大修10招標過程(1/6)資格預審招標決標及確認談判審查及完成融資11招標過程(2/6)~投標廠商中華電

4、力聯合體美國國際發電東棉聯合體英國電力聯合體法國電力聯合體新世界聯合體12招標過程(3/6)~資格預審階段購買預審文件61家遞交資格預審申請文件31家評論為A級廠商12家繳交投標書6家廣西來賓電廠引起國際知名廠商之興趣13招標過程(4/6)~談判和協商項目貸款協定融資期限180天建築合同國內廠商承攬比例供應合同原料供應購買電力14招標過程(5/6)~招標時程項目時間資格預審資格預審的廣告及邀請發出6週資格預審申請遞交日期1週資格預審申請的評審1週項通過資格預審的申請人發出確認的信函2週投標及評標投標邀請書的發出2週投標文件的提交日期10週向

5、評標委員和諮詢專家分發投標文件10週投標人的介紹會10週討論及核對需澄清問題的會議10週像投標人提出問題已對投標文件進行澄清10週從投標人哪裡得到對問題的答覆10週討論投標人答覆的會議10週與得標候選人對投標書澄清/談判的會議10週收到諮詢專家的最終報告11週完成評選報告11週評審委員會確定得標候選人12週15招標過程(5/6)~招標時程項目時間澄清/談判發出投標文件入選或落選通知12週向入選投標人發出澄清/談判備忘錄12週與入選投標人開始澄清/談判12週談判結束及特許權協議定稿20週地方政府批准20週地方政府與得標人草簽特許權協議20週特

6、許權協議的批審生效提交國務院有關部門審核20週國務院有關部門對特選權協議條款的批准30週簽定特許權協議30週16招標過程(6/6)~保證金投標保證金：1000萬美元履約保證金：3000萬美元營運維護保證金：1500萬美元17案例特性(1/4)當年海外譽為世界十大BOT熱門項目之一亞洲金融雜誌評為「1996年亞洲最佳融資項目」採用國際通行的競爭性招標方式競爭性招標程序緊湊，縮短前期工作時間，也減少前期工作時間18案例特性(2/4)中國的金融機構和非金融機構沒有提供任何形式的融資擔保貸款人直接參與談判仲裁協議的簽署方之一保護貸款人利益爭取貸款人

7、支持降低融資難度19案例特性(3/4)廣西政府委託招標代理機構大地橋基礎設施諮詢公司。設備製造約有40％分包給中國設備製造商。電廠土建大部分工作量也分包給國內建築承包商。20案例特性(4/4)運營公司法國電力公司和廣西政府組成(15%)以法國電力公司為主引進先進的管理經驗，便於電廠順利移交21相關法令尚無BOT專用法令試辦外商投資特許權項目審批管理有關問題的通知中華人民共和國電力法合同法中華人民共和國外資企業法中華人民共和國中外合資經營企業法中華人民共和國中外合作經營企業法中華人民共和國外匯管理條例中華人民共和國擔保法22結論政策面探討對專

8、案公司的保障原物料供應招商策略階段審查議事效率高風險概念融資方式有限追索權保障匯率23參考文獻中國金融對外開放的政策分析．http://china.com.cn/chinese．