市法制办主任在2011年上半年工作总结大会上的讲话

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1、市法制办主任在2011年上半年工作总结大会上的讲话市法制办主任在2011年上半年工作总结大会上的讲话同志们：　　今年上半年，我办紧紧围绕省委省政府中心工作，拓展工作思路、创新工作方式，认真履行政府法制工作在推进依法行政、建设法治政府方面的参谋、助手和法律顾问职责，按照年初确定的目标任务，扎实推进各项工作，为完成全年工作任务奠定了良好的基础。　　一、落实依法行政会议精神，深入推进依法行政工作　　第二，认真抓好依法行政年度考核工作。一是精心组织2010年度依法行政考核工作。改进考核办法，完善社会测评环节，面向社会公众开展网上测评。根据考核方案，对17个市政府和省直部分单位进行了全面

2、考核。考核结果上报省政府，作为省目标管理考核的重要内容。二是周密部署2011年依法行政考核工作。总结去年全省依法行政考核工作经验，根据2011年全省推进依法行政重点工作安排，对2010年考核方案进行调整、充实，制定了2011年度全省依法行政考核方案，并印发各地、各部门。　　第三，不断推进政府法制工作创新。一是以案说法，教育和促进领导干部依法行政。组织编加强政府法制监督　　第一，切实强化层级监督和专门监督工作。一是加强规范性文件的审查监督。印发《关于开展2011年度规范性文件备案工作专项检查的通知》。依法审查省交通运输厅等省政府部门报送前置审查的规范性文件13件；共备案登记各市、

3、各部门报送备案的规范性文件147件，向国务院报送省政府规章4件。二是做好行政执法监督检查工作。与省监察厅联合制发《关于继续开展行政处罚实施工作情况检查的通知》，对环保等6部门进行重点检查，对2010年重点抽查的交通运输等5部门进行复查。三是继续做好特邀行政执法监督员工作。与省委统战部等部门密切协作，报经省政府批准，从党政机关、民主党派、群团组织、新闻媒体中新聘、续聘33名省特邀行政执法监督员。　　第二，切实规范行政执法行为。一是加强规范行政执法行为制度建设。组织起草《**省人民政府关于进一步改进和规范行政执法工作的意见》、《**省行政执法资格管理办法》。二是组织实施资格认证培训

4、考试。组织召开省直部门法制机构负责人座谈会，印发《2011年度全省行政执法人员资格认证工作计划》并认真组织实施。上半年，共组织10个省直单位近6000人参加了行政执法人员资格认证培训考试。三是加强执法资格管理信息化建设。正式启用行政执法人员信息管理系统。上半年，全省各级行政机关共录入执法人员信息27599个，制作发放执法证件8400余个。　　第三，切实推进城管领域相对集中行政处罚权工作。一是拓展工作覆盖面。依法审核并报经省政府批准和县、**县、太湖县、**县开展城管领域相对集中行政处罚权工作，对**市所辖两区集中行使的处罚权范围予以调整。截至上半年，全省17个市、54个县开展了

5、这项工作，覆盖面占全省市县总数的91%。二是加强对城管执法行为的监督。研究起草《**省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》修改稿，制发《关于组织开展2011年度全省城市管理行政处罚案卷评查活动的通知》。组织召开城管行政处罚案卷点评会议、城管处罚案卷评查表彰会议，通报评查的总体情况和存在的共性问题，对20个城管行政处罚案卷评查先进单位予以通报表彰。　　四、促进社会和谐稳定，积极开展行政复议工作　　第一，加强对全省行政复议工作的指导和监督。一是调查复议机构建设情况。转发国务院法制办关于调查行政复议机构设置和行政复议人员配备情况的通知，对我省行政复议机构设置和行政复议人员配备进行调查

6、摸底，为指导全省行政复议工作打下基础。二是提高行政复议文书的制作质量。在开展全省行政复议决定书评比的基础上，积极开展《全省行政复议决定书选编》的编辑工作，力求尽快出版，指导全省行政复议人员制作行政复议决定书。目前，点评的修改工作已基本完成。三是及时研究问题，提出答复、意见。答复有关地方和省直部门关于行政复议工作的咨询和请示。对办案中发现的行政执法过程中存在的问题，制发行政复议意见书和建议书，及时提出改进工作、规范执法、完善制度的意见和建议，加强监督和指导。　　第二，依法办理行政复议应诉案件。办案人员严格遵循办案规则，依法履行职责，公正提出处理意见，确保办案质量，较好地维护了人民

7、群众的合法权益，促进了各级行政机关依法行政。上半年，共收到行政复议申请47件，受理39件，不予受理8件，已办结14件。此外，还办结上年度的案件16件。依法开展行政应诉工作，上半年受理并审结省政府委托办理行政应诉案件1件。积极配合国务院法制办行政复议裁决工作，办理了3件申请人不服省政府行政复议决定向国务院提起裁决案件的答复事项。　　第三，积极与司法机关建立互动机制。与省高级人民法院探索建立行政审判工作与政府法制工作良性互动机制，对有关信息沟通、共享、工作交流、调研、协调，重大案件及重要事项协调