非关税措施对中国禽肉出口的影响研究

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1、非关税措施对中国禽肉出口的影响研究-->第一章导论1.1研究背景与意义肉类消费是国家发展和人民生活的重要内容之一，是一定时期人民群众生活状况和生活质量水平的重要标志。而随着疯牛病、口蹄疫、禽流感、苏丹红和瘦肉精等肉类质量安全问题的频繁出现，食品安全问题成为全世界关注的焦点。为此，世界各国特别是发达国家，都加强了对肉类产品质量安全的监管。发达国家为此制定了严格的强制性技术法规,涉及范围越来越广，门槛越筑越高。一方面是因为各国政府切实为了保障国民的生命健康安全，加强对食品安全的监管工作。另一方面在于，在WTO框架下，关税以及一些传统的非关税壁垄，如配额和许可证制度等已经部分受

2、到限制，为了保护本国相关的产业，减少进口，许多国家将强制性技术法规、标准等作为新型的贸易壁全，由此导致标准越来越高，壁垄越来越严，自然对国外进口的肉类产品质量要求也越来越荀刻。我国禽肉产品生产贸易就深受其害。而作为劳动密集型的禽肉产品，在我国具有出口优势，禽肉出口的增加有助于三农问题的解决。1996年3月，欧盟以我国动物防疫体系不完善以及药物残留等为由，禁止进口中国禽肉，直到2001年才解禁。可好景不长，2002年1月，欧洲委员会以兽药残留超标为由全面禁止进口中国动物源性食品。2004年，我国爆发禽流感，欧盟对部分动物源食品解禁，但禽肉不包括在其中。同年，日本农林水产省以

3、检测出禽流感病毒为由，直接禁止我国禽肉及其制品进入日本市场，己经到达港口但还未通关的产品被全部运回。2006年日本实施《肯定列表制度》，规定非常苟刻，对鸡肉的检测标准和检测数量都大幅度提高，光兽药残留限量项目增加了近10倍。有些项目的检测甚至在日本都无法做到。由于这些非关税措施的影响，导致我国禽肉产品出口起伏不定。1996年中国鲜冻禽肉出口额为6.9亿美元，随后逐年下降，尽管在1999-2001年间有所恢复，但在加入WTO以后，出口迅速下降，2002-2004年分别下降了32.8%、20.3%和54.7%,2004年受禽流感影响，降到最低点仅为1.4亿美元，和1996年相

4、比较下降了5.5亿美元。从2007年开始中国禽肉出口额开始回升，2013年为5.15亿美元，仍没有恢复到1996年的水平。由此可见，非关税壁垒极大地影响了我国禽肉产品的出口，削弱了我国禽肉产品的竞争力，降低了我国禽肉产品在国际禽肉市场的份额，使贸易环境恶化，我国外汇收入减少。………..1.2研究目标本文的主要研究目标是分析非关税壁金及其改革对我国禽肉出口的影响，即对阻碍我国禽肉出口的非关税壁全使用合适的度量工具进行测算，基于贸易导向和福利导向的角度分别构建引力模型和局部均衡模型估算非关税壁金对我国禽肉出口的影响。以便充分估计我国禽肉产品出口面临的非关税措施的影响，更好地为

5、贸易政策分析与建议提供精确可靠的依据。具体来说，本研宄要达到以下目标：第一，通过对非关税措施的理论分析和规范性分析，对其有更为科学的界定，弄清其内涵和外延，充分认识非关税壁金的特点和性质。在此基础上，深入剖析我国禽肉出口遭遇的主要非关税壁全类别；第二，使用保护指数计算方法，对影响禽肉出口主要的非关税壁垄进行量化；第三，从不同角度引入反映非关税措施的量化指标，通过引力模型定量分析非关税壁垄对中国禽肉出口的影响；第四，构建局部均衡模型，计算非关税措施的关税等值，估算非关税壁皇的实施对进口国福利的影响；第五，经验估算欧盟关税配额的实施，对中国禽肉产品的影响及中国的应对策略。……

6、….第二章理论基础2.1贸易壁全：关税与非关税措施按照WTO规则，国际贸易壁全是指一国（或地区）政府实施或支持实施的具有贸易扭曲效果的所有法规和措施。常见的有关税和非关税措施两种类型。随着WTO多边谈判的不断进展，各国的关税水平明显的下降。据估算，WTO成员国平均关税为6%，其中发展中国家为10%，发达国家仅3%。然而非关税措施因其合理性和有效性，在国际贸易中被频繁使用，尤其是发达国家针对发展中国家的出口。虽然非关税措施使用涉及的产品比例有所下降。然而非关税措施中的技术性贸易壁皇及卫生检验检疫措施使用翻了一番，非关税壁金已经成为贸易政策问题（UNCAD,2005)。由于非

7、关税措施的合法性、合理性和多样性，以及对贸易影响的复杂性，对非关税措施有多种界定。通常非关税措施也称之为非关税壁皇，人们认为它们指代的事物是一样的，可以完全替代。陆燕（2006)则认为非关税措施和非关税壁皇并不是同义词，非关税措施是中性词，而非关税壁全则含有赔义的成分。在实际使用中，经济合作组织（APEC)多使用非关税壁金，而世界贸易组织（WTO)和联合国贸发会（UNCTAD)等多使用非关税措施的名称（陆燕2006)。关于非关税壁全的界定，在国际上，Baldan(1991)认为除关税外直接阻碍产品进口到一国以及歧视进口的一切政