民政厅2017年清明节祭扫工作方案

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1、民政厅2017年清明节祭扫工作方案莲山民政厅2017年清明节祭扫工作方案各市民政局：根据《民政部关于做好2017年清明节祭扫工作的通知》（x函〔2017〕x号）要求，为扎实做好2017年清明节祭扫工作，切实保障广大人民群众生命财产安全，优化殡葬管理服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，现将有关事项通知如下:　　一、强化安全管理，打造平安清明各地要从迎接党的十九大顺利召开的政治高度、以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识清明节祭扫工作面临的形势任务，以平安清明为目标，强化红线意识和底线思维，严格落实安全管理主体责任，全面排查整治安全隐患，确保清明祭扫活动平安有序。各地要按照“管

2、行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，扎实做好宣传教育、隐患排查、检查督导、上报信息等方面的工作，切实履行民政部门主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、其他负责同志履行“一岗双责”的安全管理责任制，执行严格的失职追责制度，努力实现全年安全无事故。各地要深入开展安全生产大检查，及时整改消除安全隐患，要在清明节前组织开展殡葬服务机构安全隐患全面排查整治活动，深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全、服务安全等方面存在的问题，重点结合殡葬服务机构和当地祭扫活动特点，做到“三个必查”：骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场

3、所必查；祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查；遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。相关负责同志要深入一线、靠前指挥，要加强督导检查，密切部门协作，必要时提请当地党委政府成立临时性指挥机构，强化统筹部署和职责分工，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节祭扫工作格局。二、提升服务水平，创建文明行业服务质量是殡葬行业的生命线。各地要牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，切实增强服务意识，努力提供优质祭扫服务，提升规范化管理服务水平，推动殡葬服务工作“走前列、争一流、创品牌”，不断增强群众的获得感和满意度。各地要以清明

4、节为契机，积极开展文明行业创建活动，加强殡葬行风建设，做到清明节祭扫与文明行业创建活动同部署、同考核。要采取双随机抽查、实地暗访、委托第三方评估等多种方式，在清明节前按照“八不得、八提升”要求，对殡葬服务机构进行一次督促检查，对检查出来的问题要立行立改，在提升群众满意度上见到实效。殡葬服务机构要创新服务模式，适当增设服务网点、便民窗口和祭扫专区，采取网上预约、上门服务等服务方式，拓展悲伤抚慰、医疗救急等服务项目，增强服务规范性和便民性。清明节期间要重点加强对遗体运输、证件查验、火化确认、信息比对、档案留存等服务环节的管理，实行全程留痕、重点监控和多重防范，提升服务管理水平。三、

5、统筹宣传引导，倡导移风易俗各地要充分利用清明节期间社会关注殡葬工作的有利时机，精心制定宣传工作方案，突出“文明祭扫，生态安葬”宣传主题，推行文明低碳祭扫和节地生态安葬，不断深化殡葬改革，倡导移风易俗，努力营造全社会参与和支持殡葬改革的良好氛围。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和挂横幅、贴标语、设宣传栏等方式，注重发挥殡葬服务机构、城乡社区服务平台等公共宣传阵地作用，充分发挥微信、微博等新兴媒介优势，开展播放公益宣传片、发放宣传资料、组织“开放日”“体验日”、开展生命文化教育、举办大众讲堂等大众化宣传活动，全方位、多角度、宽领域宣传殡葬改革的重要意义，有序组织社会公众了

6、解殡葬服务，开展生命文化教育，展示殡葬行业良好形象。要加强舆情预警和应对工作，主动通过新闻发布会、网络问政、媒体访谈等形式，及时发布权威信息，加强交流互动。要正确对待媒体和群众监督，对曝光的问题应及时调查、及时回应。对调查属实的，要严肃处理、限期整改和及时公开；对调查不属实的，要以事实为依据做好解释工作，增进群众的理解与支持。提倡殡葬行业协会建立新闻发言人制度，充分发挥行业协会宣传引导作用。坚持绿色发展，积极倡导移风易俗和低碳祭扫，树立科学、文明、节俭的殡葬理念，倡树尊老爱幼、厚养薄葬、从简治丧的文明新风尚，继续开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，组织群众参加社区公祭、集体

7、共祭等现代纪念追思活动，推行错峰祭扫、网络祭扫、鲜花祭扫等激励保障举措，逐步使文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。四、加强值班值守，规范信息报告各地要全面落实清明节安全值班责任，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和信息报告制度。要加强风险防范，强化值班值守，细化实化应急处置预案，及时有效处置突发事件，提升应急处置能力。要压实殡葬服务机构主体责任，全流程工作环节有专人负责，实效全程“痕迹化”管理。为统筹协调各地清明节祭扫工作，省民政厅设立清明节祭扫工作办公室，4月2日至4日安排专人值班。