嘉兴合作与交流

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1、嘉兴合作与交流接轨上海工作专刊第13期（总第297期）嘉兴市人民政府合作交流办公室2018年10月11日【编者按】今年以来，各县（市、区）、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区根据习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展的新要求，着力推进接轨上海工作，取得了一定成效。现对今年各地接轨上海工作中的经验、做法与成效进行梳理，特编辑专刊，供各级领导参阅。南湖区借力杨浦，融接上海今年以来，南湖区抢抓长三角区域一体化发展机遇，积极参与嘉兴市全面接轨上海示范区建设，突破层级、能级瓶颈制约，借力杨浦，高质量全面融接上海，推进“八八战略”在南湖区再深化。一、基本做法：一是突破

2、层级建立合作。302017年，南湖区与上海杨浦区结对，签订合作框架协议，共同推进国家双创示范基地建设。今年4月，南湖区参加2018年“创响中国”杨浦站活动，并与杨浦区共同发起成立了长三角双创示范基地联盟，同时，拟订了双方新一轮的《2018-2020年合作事项备忘录》，打造双方合作的2.0升级版。二是建章立制夯实基础。建立三项机制推进与杨浦合作，加快融接上海：一是建立任务考核机制，把与杨浦区在各个领域的合作作为2018年南湖区接轨上海工作的主要任务、四大行动，并列入区对镇（街道、园区）、部门目标责任制考核。二是建立领导领衔机制，由常务副区长领衔，与杨浦区建立党政互访交流机

3、制，共同推进国家双创示范基地建设。三是建立“4+1”工作机制，以一个实施方案、一张任务分解表、一份考核办法、一期培训班加月度通报、季度例会的工作机制来抓好与杨浦区全方位、多领域的合作。三是由点到面三级联动。目前，杨浦区与南湖区的合作已形成了区与区、部门与部门、主体与主体三级联动的良好机制，双方主要领导、分管领导多次带队互访，区级相关部门互访交流30余次，镇、街道、园区也形成了不定期互访交流机制。二、主要成效：一是产业招引量质并举。今年以来，南湖区在杨浦举办现代服务业推介、人才科技对接、双招双引等产业招引活动20余场。围绕南湖区新一代信息技术为重点“1341”产业体系，聚

4、焦在沪跨国公司、央企国企、知名企业，加大招商盯引力度，扩展产业链、提升价值链，30总投资35亿元的正泰华东智能配电生产基地、总投资1亿美元的气浮技术设备制造等优质项目相继签约落户，总投资5亿美元的平谦国际（嘉兴）现代产业园开工建设，总投资5亿元的颢屹新能源整车设计、总投资3000万美元的汽车精密功能部件等项目即将开工。今年上半年从上海引进内资项目34个、到位资金12.6亿元（其中工业领域到位资金7.9亿元），引进外资项目10个、实到外资8269万美元。二是校地合作成效明显。按照习近平总书记对浙江清华长三角研究院校地合作批示精神，依托杨浦区丰富的科研院校资源，抢抓上海高端

5、要素，在“2018上海·嘉兴周”活动上，与上海复旦科技园签订合作协议，共建嘉兴·复旦科技园创新中心和人工智能创新中心；与同济大学合作，设立全市首家大型环保医院——同济嘉兴环保医院；去年签约的上海大学（嘉兴）新兴产业研究院在今年4月正式开业运行；与上海旅游高等专科学校达成校地合作意向，在梅花洲设立产学研教育基地。此外，还与同济科技园、上海工程技术大学洽谈校地合作项目。三是民生合作深入推进。南湖区瞄准上海公共服务优质资源，不断加大两地公共服务资源互联共享，今年以来，共派出干部11名、医生10名、教师208人次赴杨浦等地挂职、培训。同时，与杨浦区旅游部门签订协议，共同推广红色

6、旅游精品路线；与杨浦区教育部门约定，南湖区每年选派6-8名校长赴杨浦中小学顶岗挂职；杨浦区殷行社区卫生服务中心与南湖区东栅街道社区卫生服务中心合作，共同推进基层医疗机构创新发展；与杨浦区就业促进中心签订协议，招引杨浦区高等院校的高端人才等等。截至目前，杨浦与南湖在各个领域已有8项合作成果落地实施。南湖区都市经济产业园接轨上海的30主要做法和成效今年以来，南湖区积极拓展中心城区空间资源，与上海机构合作共建都市经济产业园，抢抓上海高端要素资源，承接上海优质产业转移，全面接轨上海取得了阶段性成效。一、基本做法：一是对标上海，超前谋划。学习上海都市经济产业园建设经验模式，结合自

7、身实际，制定南湖区都市经济产业园建设“八个一”标准。制定都市经济产业园空间规划，形成“三个统一”，与城市有机更新相统一，与城市空间功能相统一，与城市产业发展定位相统一。二是拓展空间，提升配套。排摸梳理一批有条件、可利用空间列入国资收购计划，积极争取民资、国资参与，深入拓展城市空间资源。出台配套政策，明确5年内区级财政所得部分全部支持街道，以增强街道的造血功能。同时，举办2018嘉兴南湖都市经济产业园（上海）推介会，2018南湖区“双招双引”等活动。三是携手沪企，共建园区。街道携手上海专业园区运营机构，共同推进都市经济产业园建设，南湖街道与