发挥工商职能推进社会主义新农村建设途径与实践

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1、发挥工商职能推进社会主义新农村建设途径与实践发挥工商职能推进社会主义新农村建设途径与实践建设社会主义新农村是党的十六届五中全会做出的重大战略决策。今年1月，党中央、国务院就全国农村经济工作专门下发了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。充分发挥工商行政管理职能作用，紧贴实际，扎实工作，为加快社会主义新农村建设作出贡献是我们工商部门义不容辞的责任。一、充分认识，加强领导，增强责任感和使命感胡锦涛总书记在省部级主要领导干部“建设社会主义新农村专题研讨班”开班仪式上强调：“‘三农’问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富

2、则基础强，农村稳则社会安”。为此，我们工商系统要以“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实党的十六届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件、国家局13号文件精神，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，全面整合工商行政管理职能，为建设社会主义新农村服务。全体工商干部要深刻领会文件精神，充分认识推进社会主义新农村建设的重大战略意义，努力提高支持“三农”工作和保护农民利益的自觉性，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，切实增强工作的责任感和紧迫感。在继续深入开展红盾护农、创业富农、市场育农、合同助农、品牌兴农、服务扶农等一系列工作中，充分发挥工

3、商行政管理职能作用，找准工商部门在推进社会主义新农村建设中的切入点和着力点，坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强农村工作、提高农业综合生产能力的一系列方针、政策和措施，为推进社会主义新农村建设做出应有的贡献。二、整治规范农资市场秩序，切实保护农民消费者合权益深入开展红盾护农行动，全面加强农资市场监管是维护农村市场经营秩序，打击假冒伪劣，切实维护农民利益的有效途径。一要完善农资经营主体准入制度和退出机制。各基层分局要在前期调查摸底的基础上，对不具备经营条件的，进行一次全面清理核查，通过登记回头看和专项检查，规范和清理不符合法定条件的农资经营主体，取缔无照经营，确保各自辖

4、区内无无证无照、超范围经营、出租出借营业执照等违法行为。二要指导农资主体规范准入，探索农资连锁经营的新举措。在××市嘉原农资有限公司的基础上，再培育2至3个农资经营企业大户，使全市农资连锁经营的覆盖面达90以上，基本形成全市农资经营实行统一采购配送、统一经营管理、统一标识品牌、统一质量标准、统一服务规范的新格局。三要严格农资商品准入，全面落实农资商品监管责任制度。积极推行《农资购销合同》文本，做好动员、指导、推行工作；全面落实工商、农林、农机、供销等部门责任制，建立由农技人员参加的农资商品监管联系点制度，实行定镇、定片、包村、包户和专人负责制，完善种子留样备查公示、

5、“两帐两票、一书一卡”等制度。四要深入开展农资打假行动，坚决铲除坑农损农害农行为。根据农村农时季节需求，有计划、有步骤、有重点地组织开展以种子、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂、农机及零配件为主要农资商品的专项整治，严厉打击虚假标识、虚假宣传、掺杂使假、以假充真、以次充好等质量违法行为。对具有代表性、重点性、区域性的农资销售点和品种组织抽检，及时把不合格农资产品清除出市场。同时要加强农资信用管理，进一步提高全市农资生产经营单位的诚实守信意识。三、培育发展农村经纪人，扩大农副产品流通渠道由于目前我市的农业生产基本处于分散的、小规模的、以户为基本生产单位的状态，这往往

6、使农业生产和市场之间的联系出现困难，逐产品难于顺利流通，受精生产的良性循环受到影响。农村经纪人了解分散的农业生产状况，掌握市场需求；他们通过经纪活动，把农产品组织起来推向市场，并为农民引进农业生产技术，改善生产结构，解决生产与销售脱节的矛盾，提高农民收入。为此，一要以培育、发展农村经纪人为导向，努力营造全民创业的良好氛围。按照“规范发展、扶强树优、城乡并重、量质并举”的发展思路，在巩固数量的基础上，确保完成培育发展农村粮食、农资、农机、农副产品等农村专业经纪人1200人，为全市民营经济大发展构筑平台。二要规范农村经纪主体，着力解决经纪业中无证无照、有证无照、有照无证

7、的不规范现象。通过对经纪人的年检，对属于经纪行为和已领取经纪执业资格证书的，应当领取营业执照或在营业执照中增加经营范围，并动员其加入经纪组织，确保全市经纪行业主体资格合法率达到100。三要强化经纪人组织，着力培育一批有一定影响力的经纪组织和经纪大户。通过推进经纪人联合体组织的形成，使单一的经纪人组合形成具有一定经济实力和经济效益的经纪人实体，发挥其在经纪业中“龙头、辐射、引领”作用，引导、鼓励和扶持各类农村经纪人在经纪规模、经营范围上有重大发展，力争年内在培育经纪大户上有所突破。四要以明确管理职能为依据，充分发挥行业指导和自律作用，实现行政机关执法管理，经纪人协