治理文明是选择治理体制和度量治理水平的标准(1)

《治理文明是选择治理体制和度量治理水平的标准(1)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、治理文明是选择治理体制和度量治理水平的标准(1)［摘要］治理体制旨在“构建”社会治理过程，治理文化却潜移默化地“化成”社会治理过程，而治理文明则完成对这个过程的历史度量。本文通过剖析中国治理文化的历史发展特征及其治理功能的文明缺陷，进而揭示中国的治理体制与治理文化的不协调，其矛盾的根源则是中国治理文明的落后。　　［关键词］治理功能；治理体制；治理文明；治理文化　　Abstract:Managementsystemisundertakentosetupasocialmanagementprocess,anagementculturecausestheformatio

2、nofsocialmanagementprocessimperceptibly,andmanagementcivilizationisthehistoricalmeasureofthisprocess.This***analyzesthehistoricalcharacteristicsofChina’smanagementcultureandthecivilizationflaanagementfunctions,andfurtherrevealstheinconsistencyofChina’smanagementsystemandmanagementcult

3、ure,anagementcivilization.　　Keyanagementfunction;managementsystem;managementcivilization;managementculture　　　　一、治理文化与治理文明的界定及历史考察　　　　当我们假定治理是人类区别于其它物种的一个本质特征时，治理文明与治理文化就成为人类文明、文化的重要成份。《易经》曰：“文明以止，人文也。观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”［1］英国历史学家和人类学家泰勒（Edward.B.Tylor）在《原始文化》一书中以为，文化“是一个复杂的整体，包括知识、信

4、仰、艺术、道德、法律、习俗以及作为社会成员的个人而获得的任何能力和习惯。”［2］也就是说，将一个人群或是人类整体的本质展示出来是为了“化成天下”，是用人的本质整合成组织功能并实现组织或社会的整体生存、发展。因此在中国古代“文化”一词产生时就已经是一个治理的范畴，它以人的本质特征整合出人类的社会行为，是人们行为背后的那些“化成”人类社会运动的东西；文明则是一个丈量的标准，它反映人的本质特征在“化成天下”时的历史发展水平或人类的进化水平。文化与文明是人类熟悉自己行为以及社会的范畴，它们是同一本质的不同反映，前者旨在“化成”社会组织治理过程，后者则凸显对这个过程的历史度

5、量。　　在人类文明的不同历史发展阶段上，文化都以其三个构成内容在人类生存发展的社会运动不同层面上发挥着“化成天下”组织功能：文化的“知识”系统主要由人类对自然、社会环境和社会实践的认知与经验等构成，这些科学技术知识通过教育学习、师徒传承、大众传播等方式“化成天下”；文化的“宗教——信仰与禁忌”系统主要由人类对生命（生和死）、未知神秘气力的识别与经验等构成，它们是通过祭奠、禁忌、崇拜与迷信、理想与寄托等方式“化成天下”；文化的“艺术——诗歌、绘画、音乐、舞蹈等”系统主要由人类对自然、社会环境和社会实践的感觉与感悟等构成，这些易于意会、难于言传的情绪化人生体验与感受通

6、过情绪的感染、情怀的理解和认同等传播方式“化成天下”。于是，人类一定进化水平（智商与情商）的文明——反映该阶段人类的本质特征，就成为此时人类生产与生活模式的灵魂、人类行为方式的基础和行为互动的信念与准则。　　很多人以为：治理不应当是人类所特有的属性，例如蜜蜂、蚂蚁等群体生存的动物，它们的活动中分工协作明确有序，组织得非常好，难道它们这不是在治理？这种熟悉恰恰反映了不同治理文明下的治理文化冲突，同时也使我们找到了将治理界定为人类文明的理由和用人类文明的历史特征划分治理的历史发展阶段的逻辑。　　在人类刚学会用治理整合自己的社会行为的自然经济阶段，人类与其他动物同样作为

7、自然界的产物，同样在整合种群行为时都是依据自然的规则。但是，人类所依据的自然规则是来源于人类对自然界和自身的熟悉所创造形成的治理意识，而其他动物所依据的自然规则来源于它们生殖进化的动物本能，即这个自然规则来源的差异反映了人类与其他动物的本质区别，使治理可以由此界定为人类的本质属性或人类文明。随着科学技术治理的诞生，人类整合自己行为的治理就由自然经济的治理文明进化到产业经济的治理文明，治理功能与治理的依据也同时完成了一个由自然和迷信向科学技术、由封建独裁向人权***的历史奔腾。科学技术作为迷信和自然的否定形态（反题），使人们在治理的熟悉与实践中，不断地强化治理的科学

8、技术属性，