镇远县乡镇基层统计工作及机构现状调查浅析

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1、镇远县乡镇基层统计工作及机构现状调查浅析镇远县乡镇基层统计工作及机构现状调查浅析为进一步强化农村统计调查基层基础工作，规范和完善农村统计工作制度，努力提高基层统计员的组织程度及业务专业水平；广泛开展调查研究，认真开展生产形势分析；不断提高农村统计数据质量，比较准确、及时、全面地反映全县农业经济的发展情况，为促进全县农业经济的健康发展和全局工作的开展积极搞好服务现就乡镇如何加强统计基础工作，确保源头数据质量，从乡镇统计工作的现状出发，对乡镇统计机构调查现状作浅显分析：一、乡镇基本情况全县调查乡镇12个，村委会110个，居委会16个。总人口2

2、4万人，行政区划面积1878平方公里。2008年乡镇财政总收入3112万元，其中：一般预算收入2624万元，乡镇全年财政总支出4051万元。二、统计工作基本情况乡镇统计是统计工作的基石，乡镇统计工作的好坏直接影响着整个统计工作的质量，影响着各级党政领导班子科学决策正确与否。近几年来，统计部门对乡镇基础工作在组织机构、人员配备、制度建设、设施投入等方面做了大量工作，取得了一定成效。2003年县编办文件明确每个乡镇设置统计办，编制为1至2人.目前12个乡镇都配备了专（兼）职统计人员。其中：专职统计1人，占乡镇专职比重7.69%；兼职12人，兼

3、职比重92.31%；平均年龄在31岁左右，本科文凭7人、专科6人；取得统计从业资格证书8人；从事乡镇统计工作一年以上有7人；12个乡镇有独立办公场所6个，所占比重50%，12个乡镇都配备了档案、资料柜；10个乡镇都制定了统计工作职责和制度；统计办公经费列入乡镇财政预算所占比重为16.67%；由上级统计部门拨付所占比重为83.33%；未列入财政预算，实报实销占比重为91.67%。在2008年全县投入到乡镇统计的办公经费（不含经普）26500元，镇均2208元，人均2038元；经济普查专项经费15500元，镇均1292元，人均1192元；今年

4、由于得到国家统计局对西部地区统计的大力支持，全县12个乡镇都配备了计算机，均为宽带接入，目前正在协调县乡联网进行数据直报的网络情况。三、基层统计工作面临的困难和问题1、统计人员变动频繁，统计队伍不太稳定。从2007年来，全县12个乡镇，有7个乡镇统计员都是调整过的，有的乡镇还变动两次以上。由于人员的频繁变劝，新接手的人员业务不熟悉，对统计调查计算方法，报表指标制度不了解，造成统计工作衔接不好，人员交接和历史数据衔接不到位，数据质量下降，报表差错多，迟报现象时有发生，严重影响基层统计数据的准确性、时效性、全面性，给统计数据的准确度带来一定影

5、响。同时，部分乡镇统计人员调整，乡镇人民政府未按《统计法》规定，征求上级统计部门意见，而是由乡镇与组织人事部门确定调整。2、统计人员兼职多，工作任务繁重。乡镇工作杂而具体，多数乡镇统计员都是身兼数职，一种是专职统计员身兼文化广播站、青年团、党政办、驻村包片等多种工作；另一种是其他职位人员兼任统计员工作，如：党政办主任、民政股长、农牧站人员等，有的乡镇找不到适合人选就由人大副主席或退职下来领导和一村一大学生来兼搞统计工作。出现兼职统计员多，主要是乡镇统计办是行政编制，控制较严，一旦找不到行政编制适合人选搞统计，而又不能从事业编制适合人选中调

6、任，只能由其他事业人员兼搞统计工作。乡镇不论专职或兼职统计人员，都是身兼多项工作任务的，在负责乡镇统计工作，同时还要围绕乡镇“中心”开展工作，一旦中心工作任务重，统计工作就靠边让道，成为附带工作，有任务就进行临时性突击处理。所以偏重其它工作，轻视本职工作，造成了工作上的倾此失彼，本未倒置、主次混洧，是每个乡镇统计工作存在的问题，致使出现统计业务报表业余做，没有足够时间和精力从事统计调查工作，造成数据质量差，报表迟报和服务不到位等现象。3、基础工作不规范、管理不扎实。由于统计员变动大、工作任务重，部分统计员责任心不强，缺乏对统计的爱岗敬业精

7、神，而不重视统计基础工作，使多数乡镇统计报表保存不完整，归档不规范，定期和年度报表保存不全，历史资料统计档案缺失，村一级报表不完整，统计台帐不健全，报表填报不规范、不全面。4、统计力量薄弱，专业知识水平缺乏。我县根据机构编制文件，乡镇统计办公室为行政机构，编制配备人员1至2名，可现在大小乡镇只配1名专兼职统计人员，造成大乡镇统计工作任务重，力量不足，加上统计人员兼职任务繁重，常常是超负荷运转，这样给乡镇统计人员业务学习造成很大困难，虽然统计部门每年以会代训或开展上岗培训考试和继续教育，但对统计知识、方法制度没有时间深层次研究和全面学习掌握

8、，统计业务知识一直徘徊在较低的水平上，影响统计工作整体水平的提高。四、乡镇统计基层工作存在问题的原因分析从调查了解到，乡镇统计基层工作存在不足的原因，有以下三方面。1、国家编制人事政策制约影响