浅谈成人高等教育可持续发展

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1、浅谈成人高等教育可持续发展论文关键词:成人高等教育 可持续发展 教学质量  论文摘要:成人高等教育为国家培养了大量人才,有了很大的发展,但是目前仍然存在许多制约成人教育发展的障碍性因素,主要原因有缺乏政策法律和资金支持,忽视教学质量,师资不足等。消除这些不利因素实现成人教育的可持续发展,要面向市场,改革创新,提高教学质量和加强师资队伍建设,办出成人教育特色。  一、制约成人高等教育发展的因素  (一)法律法规不健全,资金投入过少  成人教育相关法律法规缺失,对学校办学资格的审批、评定,教学质量的考核

2、、评估,学历的发放缺少有效制约和监督,成人教育的诸多工作缺少相应法律依据。成人高等教育几乎是高校自己的办学行为,主要依靠高校自身的办学理念进行自我约束。缺少了法律法规的外在刚性约束,各学校出于自身利益的考虑都有不同程度的违规行为。对办学过程中的乱设教学点,乱办学,乱发文凭等现象难以有效监控和治理,使得唯利是图的学校有机可乘,肆无忌惮。由于缺乏统一的审批、监督、管理机制,各院系举办成人教育具有随意性和盲目性。成人教育办学鱼龙混杂,破坏了成人教育办学环境,败坏了成人教育的声誉,降低了人们对成人教育的信赖

3、和期待,降低了成人教育学历的含金量。  (二)片面追求经济效益,忽视教学质量  市场经济条件下,急功近利和浮躁的风气也影响到成人教育。许多学校没有把成人教育作为基本任务,仅仅是把它看作增加收益的途径,弥补办学经费的不足。片面重视经济效益、招生规模,忽视教育质量,对成人教育投入的人力、财力、物力明显不足。自2002年以来,由于成人教育学历吸引力减弱,普通高校扩招等原因,成人教育传统生源质量下降,生源数量急剧减少。各校为抢夺生源,保持办学效益,花样百出,违规行为时有出现。招生时做虚假广告,不实承诺,降低

4、分数线,教学管理中放松要求,考试中睁一眼闭一眼,已有的规章制度形同虚设。实行宽进宽出的办法,以帮助学生较容易获取学历来吸引生源,助长了混文凭的风气,同时降低了学校的声誉,以致影响以后的招生,形成恶性循环。  (三)市场化程度不高  市场经济快速发展的今天,成人教育应该面向市场,根据市场需要和社会需要,有针对性地开设相关专业和各种培训,提高学生的实际操作和应用能力,提高他们工作的适应性。可是我国成人教育仍以学历教育为主,偏重书本知识,注重理论性、学术性,适应社会需要的各种岗位技能培训、项目培训、专项技

5、能培训等形式的非学历教育所占的比重较小。在目前学历补偿阶段已经完成,学历需求日益饱和的情况下,成人教育的学历教育反倒局限了生源,招生面狭窄,降低了对其他人的吸引力。学校不是根据社会需要和学生的需要开设专业,而是根据久不变更的教学计划设置课程,学校开设什么学生学什么,脱离实际需要办教育。成人教育缺少应用性、社会性、技能性,面向市场的办学体制还没有形成,成人教育的办学机制已经不能适应经济社会发展的需要,在一定程度上阻碍了成人教育的发展。  (四)“普教化”倾向严重,缺少成人教育特色  我国的成人教育存在

6、着严重的“普教化”倾向,课程设置基本上与普通高校一致,教学计划,教学大纲,教材几乎完全照搬普通教育,只不过在内容上有所删减而已。考试也是照搬普通高等教育的考核方式,以记忆学习为主,短期内学习后学生只能仓促应付考试,而对教学内容根本无法理解和消化。有的学校盲目开设新专业,有什么生源就开设什么专业,已有的优势专业因此受到削弱,新设专业竞争优势不强,专业开设随意性比较大。从教学计划到课程设置和考核,都忽视了成人学习的特点和实际需要,使成人教育失去了自身的特点和优势,丧失对成人对象的吸引力。  (五)教师队

7、伍建设欠缺  首先,兼职教师将普通高校的教学内容、教学方法照搬到成人教育中。教学缺少对成人教育的特点和规律的理解和把握,因此教学效果不佳。其次,大多数兼职教师已经承担了本部的教学任务,教学负担很重,没有时问也没有精力根据成人教育的特点来备教材和备学生。第三,由于成人教育激励机制不足,兼职教师的职称评定和工资调整等与成人教育无关,兼职教师任课积极性不高,只是为了完成教学任务或增加一定经济收人。由于对成人教育的认识有一定程度的偏差,部分兼职教师存在着责任心不强,教学应付草率,无视纪律,上课随意性大的情况

8、,影响了教育教学质量的提高。目前,成人教育缺少合理的教学质量评价机制,对教师的教学行为很难有效监控并缺少制约的手段。从另一个方面也间接纵容了部分兼职教师的不当行为。二、实现成人高等教育可持续发展的对策  (一)制定相关成人教育法律法规,适当增加成人教育投入  要使成人教育健康发展,必须有法可依。制定相关法律法规,刚性规范约束成人高等教育行为。在此基础上制定严格的规章制度,审核学校的办学资质,监督办学过程,加强宏观调控,从宏观上指导、检查成人教育。对那些办学资质不足,教

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