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1、营改增对居民消费结构的影响及政策优化的研究1.绪论居民消费结构随着国家社会经济的发展越来越受到政府和学者的关注,消费结构关系到国计民生。一方面,消费结构关系到居民消费水平、消费质量以及未来的消费趋势,与民生密切相关。消费结构不断完善,能够使得国民生活质量提高;另一方面,消费结构对经济增长、产业升级、收入分配都有一定的影响,特别是国家今后着力于扩大内需,其经济效应会更加凸显。因此,对居民消费结构的研究将为各项政策的推行提供现实依据,让消费结构变化与经济增长、产业升级、收入分配等形成相互影响、相互促进的良性机制。税收是政府调控经济最重要的政策工具之一,在促进经济发展方
2、式转变过程中,我们应该要充分发挥其作用,如何运用税收工具促进居民消费结构优化升级成为研究的热点。“营改增”是为促进结构性减税进行的税制改革,其正处于逐步试点,不断完善的阶段,这一政策的实施对居民消费结构的影响如何值得探究。本文旨在研究“营改增”对居民消费结构的影响,进而提出促进居民消费结构优化的“营改增”政策完善建议,探究了财税理论对现实经济社会问题政策扶持作用,具有重要的实践意义。........2.我国城乡居民消费结构分析2.1城乡居民消费结构对比分析通过历年的食品消费支出数据可以看到,一是城乡食品消费支出都在稳步缩小,国际上将食品消费支出所占的比重来衡量一个
3、国家的贫富水平,食品消费支出比重越大,说明居民生活越贫困,我国城乡居民食品消费支出不断缩小,说明城乡居民生活水平都得到了逐渐的改善。二是城乡居民食品消费支出所占比重差距在不断缩小,由最大差距11%下降至4%。这说明农村居民基本生活水平提高速度略快于城镇居民,城乡居民的贫富差距在逐步缩小,这与国家实现共同富裕的理想相吻合。三是近五年城乡居民食品消费支出比重下降的幅度明显小于1996-2000这五年的下降幅度,其中的原因可能有以下两点:一方面,随着人们生活水平的提高,人们对食品在数量上的需求限制性没有以前那么强,这间接会造成居民食品消费数量的增加;另一方面,生活水平的
4、提高使得人们更加重视食品的质量,增加了对一些优质产品的消费,这使得食品消费支出增加。2.2城乡居民消费结构变动分析居民消费结构的变动,是指各项消费支出占总消费支出比重的变化。消费结构的变动趋势,直接反映了一个国家居民的生活水平和质量。国际经验表明,居民消费结构随着经济社会的发展,会呈现出由低层次到高层次的发展轨迹?。通过居民消费支出比重的研究,可以发现我国城乡居民消费结构满足基本的消费结构发展趋势,由低层次发展到高层次。城乡居民生活水平经历了温饱阶段、小康阶段、富裕阶段三个过程,食品、衣着发面的支出不断下降,医疗保健、交通通讯、教育文化娱乐支出比重不断上升。为更深
5、层次的研究我国城乡居民消费结构的变动,了解各项消费具体的变动情况,现进行以下分析.3.“营改増”对居民消费结构影响的理论分析........193.1“营改增”调节收入影响居民消费结构......194.“营改増”对居民消费结构影响的实证分析..........234.1“营改增”影响消费结构的研究方法和数据来源..........234.2"营改增"对各行业税负影响的初步分析...........244.3"营改增”对各行业税负影响的进一步分析.......265.政策建议.............37全文总结......[1][2]下一页.....405.政策
6、建议5.1积极推进“营改增”的开展,扩大营改増范围至于如何扩大营改增范围,本文建议采用分步推进的方式。首先,根据本文对模拟的将营改增范围进一步覆盖到建筑业和邮政电信业营改增方案的测算,实施这一方案对其他行业的政策影响与目前试点的方案没有太大区别,但是却使得建筑业税负明显下降,同时避免了目前建筑业存在的严重的重复征税现象。因此,下一步应该稳步推进建筑业和邮政电信业的营改增改革。其次,根据本文模拟的将营改增覆盖至全行业的方案的研究,营改增覆盖全行业后,文化教育娱乐行业的税负下降明显,这将拉动居民对文虎教育娱乐消费的需求,建议尽快制定简易的征收办法,将更多的行业纳入增值
7、税范围。5.2制定更加合适的“营改増”税率,完善“营改増”行业増值税进项抵扣制度“营改增”行业(交通运输业和其他部分现代服务业)的税负变化方向则不确定,取决于“营改增”前后税率和“营改增”后可抵扣进项税额的比重等因素。行业产品间接税负的变化将影响商品价格,产生收入效应和价格效应,最终影响居民消费结构。本文模拟了三种营改增方案,使用投入产出方法和实际税制计算了各相关消费行业的税负变化,并运用相关测算方法,研究了居民消费结构的影响状况。本文发现,三种“营改增”方案对居民消费结构都有影响,“营改增”后各项消费价格普遍下降,但交通通讯消费价格上升,这主要是由于“营改增”后
8、交通运输业
