黄骅市实施“以工立市”战略的思考

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1、黄骅市实施“以工立市”战略的思考县域经济是国民经济中相对独立的子系统和支撑点，是区域经济的基础。对于县域经济来说，在当前世界经济一体化步伐加快，新经济的发展日新月异，市场竞争空前激烈的新形势下，县域经济发展面临许多新的挑战，要在激烈的市场竞争中谋取大的发展，选择什么样的发展道路至关重要。一、吃透市情，选准正确的发展道路黄骅市位于河北省东南部，紧靠京津,东临渤海，处于中国经济增长的第三极环渤海经济圈的重要位置，既可接受大城市的经济辐射，又可利用大城市的巨大市场。特别是国家跨世纪工程黄骅港、朔黄铁路的建设，打通了黄骅对外开放的海上通道和连接大西部的陆上桥梁，使黄骅成为神华经济带的龙头城市,

2、拥有广阔的经济腹地，可以同沿线地区进行对接，延伸产业链，实现资源互补和利益共享。黄骅市拥有海岸线长65.8公里，海岸带总面积2357.4平方公里，矿产资源组合条件优越，油气、港口、海水化学等资源丰盈。黄骅是中国早期的盐业发源地，自古有“渔盐之利雄天下”之称,是当今全国四大海盐生产基地之一,全市盐田总面积220余万公亩。投资近150亿元装机容量360万千瓦的黄骅电厂正在建设，建成后将成为华北地区最大的火力发电厂。目前全市有220KV、110KV和35KV变电站16座，各类输配线长2563.9公里，电网建设规模在河北省县（市）中名列前茅。全市程控电话交换机总容量达到13.3万门，容量大、速

3、率高的骨干传输网、宽带接入网点覆盖全市辖区，移动通讯、无线寻呼等通讯设施建设完善。供水、排水及城市基础设施建设完备。特别是，黄骅拥有土地总面积278.8万亩，人均占有大大高于全国平均水平，大量地势平坦、工程地质条件优越的空闲荒碱土地为工业大发展提供了优越的基础条件，这是许多城市（地区）所无法比拟的。在黄骅“种企业比种庄稼更有优势”。按照“全力抓工业，重点抓项目，突出抓园区”的工作思路，黄骅市确立工业在经济发展中的主导地位，以五金制造、资源化工、塑料模具为特色，机械、石化、电子、轻工、建材、食品等为主框架的新型工业化初具雏形。全市各类工业企业已发展到近2万家。黄骅市坚持用工业化思维抓农业

4、，加快了农业工业化、农民非农化、农村城镇化进程。依托黄骅的优势资源，黄骅经济发展的着眼点放在农业之外，走新型工业化道路，实施“以工立市”战略，这是一条非常合市情、顺民意的具有本地特色的发展之路。二、大上项目，培植新的经济增长点实施“以工立市”战略，加速黄骅经济实现跨越式发展，最重要、最直接、最有效的途径是以大规模的资本投入加快外延式扩张，扩大经济规模总量；以大力度的结构调整加速内涵式扩张，提高经济运行质量。而大力招商引资，通过吸引外资和民资推进项目建设，是实施投入带动和结构优化的最佳途径。要牢固树立“无外不快、无外不活、无外不强”的外向思维，借助外部资源，激活资源要素，努力营造全民招商

5、的浓厚氛围，打好信息、项目、服务三张牌，确保项目招得来、留得住、发展快。实施项目推进必须坚持大中小项目一起上，重抓牵动性强的大项目；内外资项目一起上，重抓工业和财源项目；劳动密集型、技术密集型项目一起上，重抓专精新特项目。项目推进的方向应放在培大育强规模企业上，筛选一批运行机制良好、市场前景广阔的企业为载体，培育对县域经济具有带动力和辐射力的“小巨人”；放在运用高新技术改造传统产业上，广泛运用新技术、新设备、新材料、新工艺和新的管理方式，努力增强传统产业核心竞争力；放在发挥本地特色资源优势上，充分利用自身相对优势、特有长处和潜在能力，嫁接外来资本上项目，叫响县域经济特色品牌；放在培植龙

6、头、骨干企业上，努力延伸产业链条；放在盘活闲置资产上，想方设法让闲置资产、运行效益不好的资产在新的项目中启动、盘活、发挥效益。要进一步削“门槛”、拆“围墙”、畅“通道”、建“洼地”，大量集聚民间资本，吸纳外来客商、项目、人才和资金，拉动经济快速发展。要紧紧抓住项目建设不放松，高质量地抓好项目库建设，提高入库项目的质量，重点抓一批投资规模大、技术起点高、能够达到国际国内同行业一流水平的标志性项目。要坚持大中小齐上、多种项目并举，既谋划工业项目，也要谋划农、水、林、畜牧业项目以及第三产业项目。要对重点项目严格落实责任制，实行班子、人员、车辆、经费“四保证”，确保把项目盯住、盯死、盯成。三、

7、强筋壮骨，做大做强优势产业发展县域经济，必须坚持有所为，有所不为。要变经济发展方式的全面“撤网”为重点“捕鱼”。围绕优势产业、特色经济下功夫，做文章，千方百计提升和创新优势产业，大力发展特色经济。黄骅虽然具有一定的经济基础，但毕竟总体经济规模仍然偏小，财力有限，发展经济不能全面开花，必须通过政策倾斜，大力扶持，强筋壮骨，做大做强优势支柱产业，提升县域经济综合竞争力。一是以市场为导向发展优势产业。确定优势产业不能面面俱到，要瞄准市场需求，依托本地