科研经费管理培训

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1、科研经费管理培训广东晨瑞会计师事务所瞿晓晖2014.11主要文件依据（1）《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号）（2）《国家科技计划和专题经费监督管理暂行办法》（国科发财字[2007]393号）（3）《国家重点基础研究发展计划（973计划）专项经费管理办法》（财教[2006]159号）（4）《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》（财教[2006]163号）（5）《国家科技支撑计划专项经费管理办法》（财教[2006]160号）（6）《公益性行

2、业科研专项经费管理试行办法》的通知（财教[2006]219号）（7）《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）配套的文件依据（1）《中央级公益性科研院所科研业务费专项资金管理办法（试行）》的通知（财教[2006]288号）（2）《国际科技合作与交流专项资金管理暂行办法》通知（国科发财字[2001]367号）（3）《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》（财行[2006]313号）（4）《中央国家机关会议费管理办法》（国管财[2006]426号）（5）《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令

3、第36号）（6）《关于短期邀请的国外专家生活待遇的规定》（外专发[1987]146号）（7）《中央部门财政拨款结余资金管理办法》（财预[2006]489号）（8）广东省直党政机关和事业单位差旅费管理办法（粤财行[2014]67号）（9）《中央和国家机关会议费管理办法》（2014）（10）关于印发《省直党政机关和事业单位会议费管理办法》的通知（粤财行[2013]443号）（11）《因公临时出国经费管理办法》（财行[2013]516号）（12）《广东省因公临时出国经费管理办法》（粤财行[2014]32号）关于会计核算1、范围界定应对

4、课题专项经费及其自筹经费分别进行单独核算。以下几种形式均属于未达到“分别进行单独核算”的情况：（1）被审单位未单设会计科目或辅助账对课题经费进行单独核算，而是将课题经费与单位经济性支出混同核算；（2）被审单位单设会计科目或辅助账对课题经费进行了单独核算，但未将专项经费与自筹经费分别单独核算；（3）被审单位单设会计科目或辅助账对专项经费进行了单独核算，但未对自筹经费进行单独核算；（4）被审单位单设会计科目或辅助账对自筹经费进行了单独核算，但未对专项经费进行单独核算。对专项资金和自筹经费到位的判定1、专项经费在有相关的拨付文件和银行

5、进账单均具备的情况下，应作为专项经费已经到位；2、自筹经费应在实际按照预算使用后，才作为自筹经费已经到位，预提的相关费用除特殊情况外，不作为自筹经费到位处理。关于违规转拨专项经费1、范围界定违规转拨经费主要表现为以下两种形式：(1)自行增减预算外合作单位，并向其转拨专项经费；(2)以测试化验加工费、设备试制费、企业业务咨询费等名义将部分研究任务外包等。2、重点关注审核合作单位及其经费预算是否已在课题任务书中列明，或已取得相关批复。3、处理方式如发现有违规转拨专项经费的问题，应及时限期整改，否则验收时将在审计报告中予以重点披露。项

6、目预算调整管理按照财教【2011】434号《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》，简化预算调整程序。包括：（1）课题预算总额调整，课题承担单位变更等应当按原程序报科技部批准。（2）相关国家科技计划课题总预算不变，课题合作单位之间以及增加或减少课题合作单位的预算调整，应当按原程序报科技部批准。（3）课题总预算不变的情况下，直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整，课题组和课题负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由

7、课题承担单位审批，科技部或相关主管部门在中期财务检查或财务验收时予以确认。（4）设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增，如需调减可按上述程序调剂用于课题其他方面支出。会议费、差旅费、国际合作与交流费，项目实施中发生的三项支出之间可以调剂使用，但不得突破三项支出预算总额。（国发〔2014〕11号）（5）间接费用不得调整。项目资金的使用总要求：1、严格按照经费管理办法规定的开支范围和相关标准办理支出；2、严禁使用专项资金支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。3、经费开支同

8、时符合：真实性、相关性、合理性、合规性。具体要求一、直接费1、设备费（不得调增）2、材料费3、测试化验加工费4、燃料动力费5、差旅费（不得调增）6、会议费（不得调增）7、国际合作与交流费（不得调增）8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费9、劳务费（不得调增）1