地方事权粮食库存检查财务培训课件

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1、地方事权粮食库存检查财务培训课件省粮食局财务处王立成2021/6/30按照《关于对河南等五省粮食库存进行重点检查的通知》要求，中储粮分支机构检查地方事权粮食。地方事权粮食的财务检查财管方式检查方法与中储粮财务管理方式有较大不同，重点交流大同小异，一般介绍2021/6/30主要内容财务角度的检查对象重点内容及财务政策讲解检查方法探讨2021/6/30一、财务角度的检查对象按照资金及粮食的使用管理差异，大致分2021/6/301.省级储备粮。①经省政府批准建立。②由省粮食局、省财政厅、省农发行共同下达储备计划和轮换

2、计划。③粮权属省政府，费用省财政承担。④收购资金由农发行足额供给。⑤管理规章制度主要有《安徽省省级储备粮管理办法》（省政府令166号）、《安徽省粮食局关于进一步落实省级储备粮监管责任的意见》（皖粮仓〔2014〕92号）等。2021/6/302.省级临时收储小麦。①经省政府批准，启动临时收储方案。②由省粮食局、省财政厅、省农发行共同下达收购计划。③粮权属省政府，费用省财政承担。④收购资金由农发行足额供给。⑤管理规章制度主要有《安徽省粮食局安徽省财政厅中国农业发展银行安徽省分行关于印发安徽省2015年小麦临时收储执行

3、方案的通知》（皖粮明电〔2015〕12号）、《安徽省粮食局安徽省财政厅中国农业发展银行安徽省分行关于做好2015年小麦临时收储贷款发放与管理工作的通知》（皖粮明电〔2015〕14号）。2021/6/303.市、县（区）储备粮。①经地方政府同意后建立。②由地方粮食局、财政局、农发行分支机构共同下达储备计划和轮换计划。③粮权属地方政府，费用地方财政承担。④收购资金主要由农发行供给（县储需经农发总行批准）。⑤管理规章制度主要有市、县（区）储备粮管理办法、成品粮管理办法等。2021/6/304.地方国有粮食企业商品粮。①

4、国有粮食企业市场化改革。粮食市场化改革以来，国有粮食企业除了承担政策性粮食收储任务以外，也在积极的参与市场化粮食收购。②农发行贷款要求。商品粮收购资金主要由农发行提供，农发行根据企业的信用等级、资产负债率、经营期限、信用状况、仓储能力、注册资本等条件确定授信额度，在授信额度内给予贷款支持，贷款管理按照库贷挂钩、封闭运行等粮食贷款资金管理办法执行。③其他资金补充。部分效益较好、积累较好的企业也会投入少量自有资金用于商品粮收购。2021/6/30主要内容贷款资金全流程——资金的贷出、使用、回笼政策性粮食补贴——补贴标

5、准——具体测算过程特殊内容讲解——省储、临储比较——15个山库区县储补贴二、财务检查的重点内容及财政财务政策讲解2021/6/301.省级储备粮贷款资金流程。（一）省储粮资金流动过程及补贴政策2021/6/30省储粮资金流动过程1)（收购价格+费用）×数量申请贷款。2)收购价格用于支付收粮款，收购费用用于粮食装卸、清理等支出。下达收购计划执行收购计划1)收购完成后验收、清算。2)同一年份同一粮食品种库存成本统一。3)高于核定库存成本的库点拨付价差补贴，此时锁定库存成本，库贷挂钩。正常保管粮食数量不动，库存成本不变

6、。轮出计划再次轮入1)在省粮食批发交易市场公开竞价销售。2)溢价缴财政；亏损财政补。3)资金流动结束。申请贷款资金支付及清算粮不动钱不动售粮还贷2021/6/302.省级储备粮补贴政策。补贴政策常规补贴（每季）保管费用轮出期补贴（据实测算）利息补贴数量×94÷4价差补贴数量×（收购价格-核定成本）保管费用出库费用销售奖励数量×成本×天数×日利率轮入期补贴（据实测算）利息补贴规模库存×94÷365规模库存贷款×日利率10元/吨高出平均价格的60%2021/6/301.临储小麦贷款资金流程。（二）省级临时收储小麦资金

7、流动过程及补贴政策2021/6/30临储小麦资金流动过程1)（收购价格+费用）×数量申请贷款。2)收购价格用于支付收粮款，收购费用用于粮食装卸、清理等支出。下达收购计划执行收购计划1)收购完成后验收、清算。2)价格一致，库存成本一致。正常保管粮食数量不动，库存成本不变。竞拍销售货款还贷1)在省粮食批发交易市场公开竞价销售。2)溢价缴财政；亏损财政补。3)资金流动结束。申请贷款资金支付及清算粮不动钱不动售粮还贷2021/6/302.临储粮补贴政策。补贴政策保管费用销售期补贴（据实测算）利息补贴规模库存数量×94÷3

8、65保管费用数量×成本×天数×日利率收购期补贴（据实测算）利息补贴库存数量×天数×94÷365规模库存贷款×日利率2021/6/30XXXX3.临储和省储贷款管理的区别下达收购计划下达收购计划承贷企业收购企业承储企业申请贷款并转拨接受转拨资金直接申贷收购清算拨付补贴清算拨付补贴计划下达承贷企业和收购企业计划下达承储企业即可承贷企业可能不参与收购承贷企业必须参与收购存在委托