公路水运工程平安工地考核评价制度和标准宣贯培训

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1、公路水运工程平安工地考核评价工作通知及标准宣贯解读交通运输部工程质量监督局安全处宣贯解读目录一、编写背景二、通知解读三、标准解读四、下一步工作建议2011年4月初，启动编写工作。2012年3月和4月分别召开专家会议2012年5月18日，行业内征求意见。以部办公厅征求意见单（厅质监征〔2012〕2号)2012年8月下旬，开展考核试评价。2012年11月27日冯正霖副部长圈阅，12月5日印发。部决定在高速公路和大型水运工程项目上开展“平安工地”考核评价工作，其它公路水运工程可参照执行。开展考核评价工作的背景1.党中央、国务

2、院高度重视安全生产工作，为开展“平安工地”考核评价工作提供法律依据。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）等。第七条全面开展安全达标。第13条加强项目安全管理。第16条完善企业安全生产预警机制。第十二条严格安全生产条件第十四条推进安全生产标准化建设。加强安全标准化分级考核评价。第二十条加强建筑施工安全管理《国务院安委

3、会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）标准化等级分为一、二、三级。对不达企业要限期整顿。严格考评。2.交通运输部全面开展“平安工地”建设活动，为“平安工地”考核评价制度的出台提供了成长的土壤。2010年3月12日部印发《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交质监发〔2010〕132号），制定《公路水运工程平安工地建设活动实施方案》方案中要求，部要研究制定行业“平安工地”达标标准。2010年3月31日，部召开全国公路水运工程平安工地建设活动部署电视电话会议，冯正霖副部长做重要讲话。2

4、010年4月21日交通运输部和国家安全生产监督管理总局《关于对厦门翔安海底隧道安全生产工作给予表彰的通报》（交质监发〔2010〕202号）2010年5月20日《关于深入开展平安工地建设活动切实加强施工现场安全监管的紧急通知》（厅质监字〔2010〕110号）2010年8月17日交通运输办公厅《关于开展安全生产月活动推进平安工地创建工作专项督查通报》（厅质监字[2010]162号）2010年9月10日《关于进一步加强平安工地建设活动宣传工作的通知》（厅质监字[2010]181号）2011年5月10日部公布了第一批40个部级示范项

5、目提名名单.2011年6月21日，部召开全国公路水运工程“平安工地”建设推进会。冯正霖副部长要求推进“平安工地”常态化管理，建立“平安工地”考核评价标准。2011年10月8日印发《关于开展本质安全学术探讨活动的通知》，在行业内组织开展本质安全理念大讨论活动，收到有效论文224篇。2011年10月21日印发《关于加强公路水运工程平安工地示范项目管理的通知》2012年5月25日印发《关于“本质安全”学术探讨活动表彰的通知》（厅质监便〔2012〕9号）2012年5月30公布第二批部级示范项目提名名单2012年7月16日《交通运输部

6、办公厅关于印发公路水运工程平安工地建设活动总结的通知》（交质监发〔2010〕155号）。2012年11月2日印发《交通运输部关于印发〈公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度（暂行）〉的通知》（交质监发〔2012〕576号）2012年11月2日印发《交通运输部关于印发〈公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）〉的通知》（交质监发〔2012〕577号）2012年11月19日《交通运输部安全监管总局关于组织公路水运工程建设项目平安工程冠名工作的通知》（交质监发[2012]639号）2012年12月5日《交通

7、运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（交质监发[2012]679号）“平安工地”建设活动促进安全生产形势稳定好转。3.各省考核达标经验，为开展“平安工地”考核评价工作提供基础条件。4.开展考核评价是推进“平安工地”常态化管理的重要抓手。第一，初步建立考核评价体系，制定了衡量安全管理水平的尺度。第二，考核评价工作是安全监管工作的重要抓手。企业安全生产信用记录，“平安工程”冠名的重要依据之一。第三，为推行施工安全标准化奠定基础。宣贯解读目录一、编写背景二、通知解读三、标准解读四、下一步工作建议通知主要框架内

8、容1.考核评价标准及范围2.考核评价程序3.创建平安工地的要求4.考核评价结果应用及要求重点掌握的“7”个概念1个目标1套标准1个考核评价单位3个创建达标单位3阶段控制3个考核评价等级4个考核评价结果应用1个目标。开展“平安工地”考核评价工作的目标，就是促进工程项目3个达标，做到施工现场安