江西省“十一五”科技发展专项规划(第三稿)(讨论稿)

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1、江西省“十一五”科技发展专项规划（第三稿）“十一五”是实施省中长期科学和技术发展规划的重要时期。为全面落实科学发展观，充分发挥科学技术对经济社会发展的支撑引领作用，根据省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和省中长期科学和技术发展规划纲要的总体部署，编制“十一五”科技发展专项规划。一、形势和要求（1050字）（一）“十五”科技发展的基本态势“十五”期间，我省科技工作在省委省政府的领导下，全面实施“科教兴赣”和“人才强省”战略，遵循社会主义市场经济规律和科技发展的自身规律，大力推进创新体系建设，发展高新技术产业，科技事业得到了快速发展，对经济社会发展起到了重要支撑作用。

2、——科技创新能力建设取得新突破。科技进步贡献率达45.6%，专利授权量平均每年递增9.8%，取得了一批具有自主知识产权的科技成果。重点研究开发基地和产业化基地发展迅速。我省获得国家各类科技计划经费是“九五”期间的7.2倍。——高新技术产业迈出新步伐。高新技术产业产值年均增长22.55%，比“十五”计划提前一年实现翻番的目标。——科技兴农取得新成效。初步形成了学科比较完备、功能比较健全的农业科技体系。农作物良种覆盖率由82%提高到90%。——社会发展科技事业有了新进展。实施可持续发展战略成效明显，建立了一批国家级、省级可持续发展试验区。在医疗卫生、生态保护、减灾防灾等方面

3、的技术攻关和推广应用取得了明显成效。——科技事业发展环境有了新面貌。25与35个国家进行了双边、多边的国际合作与交流，形成了以“2院3校17所”为重点的对外开放合作新格局。科技体制改革逐步深化，科技政策环境进一步优化，全省人民科技意识和科学素质明显提高。（二）“十一五”经济社会对科技发展的要求从科技总体水平来看，我省比以往任何时候都更加迫切需要提高科技创新能力。由于科技投入不足、科研条件落后、创新人才缺乏、科技体制机制改革和创新滞后等方面的原因，我省科技实力仍然不强，自主创新能力薄弱，具有自主知识产权的技术贮备少，总体水平较低，难以适应经济和社会快速发展的需求。科技创新

4、能力弱仍然是我省科技经济发展的制约因素。从经济社会发展的全局来看，我省比以往任何时候都更加迫切需要科技的支撑。为了实现我省经济社会又快又好发展，省委、省政府作出大力推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化，建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西的战略部署。加快推进“五化”、建设“三个江西”，需要充分发挥科技的支撑引领作用。到2020年，我省要实现人均生产总值4000美元、与全国同步实现全面建设小康社会的目标，也必须大幅度提高科技创新能力。从实现经济社会可持续发展的要求来看，我省比以往任何时候都迫切需要加快科技进步和创新。目前，我省仍然存在着增

5、长方式粗放、能源资源浪费严重等问题。要解决这些问题，必须把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，突破能源资源环境对经济社会发展的制约，实现我省经济社会的可持续发展。二、发展思路和目标（1611字）1、总体思路“十一五”期间，我省科技发展的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力实施科教兴赣25战略和人才强省战略，遵照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，以自主创新为主线，组织实施若干重大科技专项，加快科技人才队伍、科技基础条件平台建设，大幅度提升科技创新能力；以构建企业为主体、产学研相结合的技术创

6、新体系为突破口，深化科技体制改革，优化创新创业环境，全面推进江西特色创新体系建设，为推进“五化”和建设“三个江西”提供科技支撑，为实现创新型江西奠定坚实的基础。按照上述总体思路，我们应当遵循以下基本原则：（1）统筹原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新的原则。在具有一定基础和优势的领域，推进原始创新和集成创新，形成一批具有自主知识产权的技术和产品。同时，必须立足省情，坚持大开放主战略，积极主动利用国内外科技资源，走引进消化吸收再创新为主的科技发展道路。（2）统筹重点突破和全面协调发展的原则。坚持“有所为、有所不为”的方针，在全面推进和整体提升科技发展水平的基础上，坚持有

7、限目标，突出重点，注重特色，集中有限科技资源，在优势领域抢占技术制高点，实现重点突破和跨越式发展。（3）统筹科技创新与制度创新的原则。在大力增强科技创新能力的基础上，进一步深化科技体制机制改革，创新政策环境，为建设创新型江西奠定坚实的制度基础。（4）统筹市场导向与政府引导的原则。坚持市场导向，充分发挥市场机制配置科技资源的基础性作用。同时，发挥政府对科技创新的引导作用，通过采取激励政策，调动全社会的资源开展科技创新活动。（5）统筹项目、人才、基地建设的原则。重大科研项目的实施要把创新人才培养和科研基地建设作为一项重要任务，科技经费的使用应