发展中国家承接国际外包的决定因素——兼论中国的比

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1、发展中国家承接国际外包的决定因素——兼论中国的比摘要：本文利用20个发达国家（地区）和40个发展中国家的双边中间品贸易数据，对发展中国家承接国际外包的决定因素进行实证检验。截面样本和面板样本的计量结果显示，发展中国家的劳动成本和交易成本对发包方的区位选择都具有显著的影响，但低技术含量的外包业务更偏好选择低工资国家以节约劳动成本，而高技术含量的外包业务则更偏好选择高质量服务的国家以节约交易成本。中国在劳动成本和交易成本的大部分指标上都具有一定的比较优势，今后要更多地依靠服务和制度条件的改善，以抵消劳动成本上升的不利影响。关键词：发展中国家；承接国际外包；

2、决定因素；劳动成本；交易成本一、引言根据Olsen（2006）的定义，外包（outsourcing）是指生产业务和工作机会向外部供应商的重新分配（relocation），也就是企业将原本由自己生产的商品和服务转交给外部供应商生产，当外部供应商与发包企业分处不同国家时就称之为国际外包。国际外包实际上是国际产品内分工的一种形式，也经常被冠以生产分割（productionfragmentation）、生产分担（productionsharing）、生产非一体化（disin-tegrationofproduction）等称谓，它内生于市场竞争的要求，并在科技进

3、步的推动下高速发展。在经济全球化的过程中，世界市场的进入壁垒逐渐消除，竞争强度也越来越高。面对国内劳动成本不断上升的压力，发达国家的企业选择将劳动投入较高、技术要求较低的生产环节外包出去，一方面利用发展中国家廉价的劳动力资源降低生产成本，另一方面集中本国资源专注于核心环节的生产和研发，以此提高企业的国际竞争力。Yeats（1998）对零部件贸易的统计结果表明，1995年全球工业制成品外包的规模超过8000亿美元，在机械与交通运输类商品（SITC7）中，发展中国家生产并出口的零部件超过1000亿美元，约占国际外包业务量的20%。Molnar等人（2007

4、）基于广义经济分类（BroadEconomicCategories，简记BEC）标准测算了OECD国家的国际外包规模，结果显示，1992－2004年间以中间品进口额度量的国际外包规模增长了将近20%，发展中国家承接的外包业务比重从15%上升到25%，中国、东盟以及中东欧地区是发展中国家最主要的外包承接方。对于发展中国家来说，承接外包业务不仅创造了更多的就业机会，而且可以通过生产合作进入跨国公司的全球生产网络，在学习和模仿过程中实现技术升级。Feenstra与Hanson（1995）的研究表明，跨国公司对墨西哥的外包业务增加了当地熟练劳动力的就业比例，由

5、此促进了墨西哥的技术进步。少数发展中国家甚至可以在模仿基础上加以创新，通过承接外包建立后发优势，进而赶超发达国家。例如韩国和新加坡就是在承接日本企业的外包业务过程中，消化吸收先进技术和生产工艺，再经过有效创新形成自身的技术优势，在电子、汽车、造船等行业已成为日本企业的主要竞争对手。与之相类似，一些中东欧国家则是通过承接德国、法国等西欧国家的外包业务，在很短的时期内推动了经济社会的快速发展。在成功经验的启示下，很多发展中国家积极采取措施吸引发达国家的外包业务。例如设立出口加工区，削减与国际外包有关的各类税率等等。然而，企业实施跨国外包有其特定的考虑因素，

6、如果不能对症下药，相关的政策效果只能事倍功半。Baldone等人（1999）基于纺织服装业中西欧发达国家对六个中东欧国家的外包数据，实证检验了国际外包的决定因素，结论显示劳动成本差异、地理接近度以及文化相似度决定了中东欧国家承接的外包规模。Nord?s（2004）对52个国家投入产出表的数据分析表明，国际外包对市场规模、贸易障碍、基础设施质量、以及地理因素高度敏感，以人均GDP衡量的劳动成本对国际外包的影响存在部门差异，服装业中的劳动成本与外包变量是负相关的联系，但汽车业中的劳动成本与外包变量却是正相关的联系。Zeddies（2007）考察了欧盟内部的

7、双边零部件贸易，发现跨国外包除了受劳动成本影响之外，交通成本、配送时间、以及通讯服务等因素也有显著的影响，并且基础设施质量的影响力甚至超过了劳动成本。由此可见，国际外包对象和地点的选择是一项复杂的系统工程，需要考虑多种因素的综合影响。发展中国家仅仅依靠压低劳动成本或者削减关税成本，可能并不足以吸引跨国公司的外包业务。中国自对外开放以来，通过大力发展加工贸易和吸引跨国公司投资的方式承接国际外包，并取得显著的成效，不仅引进了技术设备、培养了熟练工人，对促进经济发展起到了重要的作用，而且建立了国内外生产者的稳定联系，为今后的持续合作奠定必要的基础条件。但是，

8、经过三十年来的高速发展，中国的劳动力成本已经明显上升，和谐社会的要求也不允许再走“血汗工厂”的