关于行政服务中心的学习考察报告

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1、关于行政服务中心的学习考察报告为提高我市行政服务中心筹建工作水平，确保行政服务中心早日投入运行，按照市政府的要求，行政服务中心建设考察组由市政府副秘书长、市法制办主任许显峰同志带队，市建设局、工商局、国土局、经贸委、发改委等有关部门同志一行11人，于9月1日至9月10日，对河南省XX市、陕西省XX市、青海省XX市三个城市的行政服务中心办事大厅进行了全面细致地考察。考察期间，考察组成员分别听取了三市有关情况的介绍，并深入中心及大厅同管理及具体工作人员就中心的组织机构、管理模式、运行机制、规章制度等一系列深层次的问题进行了座谈，学习了各地先进的运作经验，整个学习考察

2、活动取得了预期的效果。现将有关学习考察情况报告如下：一、考察的基本情况（一）河南省XX市行政许可便民服务中心1、基本情况：为转变政府职能，规范行政行为，推进依法行政，优化经济发展环境，XX市委、市政府于2002年9月成立了行政审批便民服务信息中心，归市委、市政府直接领导。“中心”成立以来，经过四次大规模的清理整顿，更名为“XX市行政许可便民服务中心”，行政审批项目由原来的2000余项减少到目前的226项。“中心”共设立服务窗口22个、进驻20个局（委）和1个收费银行，窗口工作人员37人,承担着全市226项行政许可事项的受理和办理工作。中心成立以来，按照“便民、规

3、范、廉洁、高效”的服务宗旨和“进一个门办好、交规定费办成、在承诺日办结”的服务要求，对全市行政审批工作进行组织协调、管理监督、指导服务，实行审批内容、审批程序、审批依据、申报材料、收费标准、承诺时限六公开。截止目前，中心累计受理办件124835件。为确保“中心”的正常运行，凡进“中心”受理的审批事项，各部门不得另行受理；进驻“中心”的窗口工作人员由各部门推荐，经“中心”审核后确定。2、主要做法:一是为方便群众，经市政府同意，共设立了16个市行政许可便民服务中心××局（委）分大厅，作为“中心”的分支机构。“中心”负责对各分大厅实施管理，本着指导协调与管理监督相结合

4、的原则，统一政务公开规定、统一大厅名称标牌、统一窗口管理制度、统一服务运作模式、统一人员行为规范、统一组织考核评比，统一悬挂“XX市行政许可便民服务中心××局（委）分大厅”牌子。分大厅实行双重管理，业务上受本部门领导，日常管理工作接受中心的指导、监督和考核。“中心”组织各分大厅开展工作交流及外出学习活动，并积极开展调研活动，及时发现问题，提出整改意见，总结经验，相互提高。二是“中心”按照“整建制＋首席代表制＋综合窗口代理制”的新模式。实行一个整建制的行政审批科室整体进驻“中心”，最大限度的实现了办事环节和办事程序的精简；一道门办事，实行首席代表制，首席代表代表本

5、部门行使行政许可审批权利，更大限度的减少了审批环节，提高了行政效率；对于业务量小的部门向一个办事窗口集中，由中心工作人员代理受理，大大节约了人力物力，有效的整合了资源。三是为深化行政审批制度改革，规范行政审批行为,方便广大群众、企业，进入“中心”的审批项目，一律按直接办理制、承诺办理制、联合办理制、上报办理制、补充办理制、明确答复制、集中收费制的原则办理。凡程序简便，申报材料齐全，可当场或当天办结的申请事项属即办件，由有关窗口即收即办，当场办结；凡需审核、论证、召开听证会、公告或现场勘察等申请事项属承诺件，有关窗口受理后，当场初审申报材料，申报材料齐全的，承诺相

6、应的工作时限，在承诺时限内办结；凡涉及3个及3个以上部门的联合审批事项，属联办件，由牵头单位受理并牵头办理。牵头单位的服务窗口受理后，立即组织或由“中心”组织相关部门和单位进行联审，在承诺时限内办结；凡需报上级审批的申请事项属上报件，由受理窗口负责申报，明确承诺该事项在本市的办理时限，并积极与上级部门联系，帮助办结；因申报材料不全等因素需补充材料的事项属补办件。承办窗口应书面一次性明确告知服务对象需补充的材料。服务对象补全有关材料后，原受理窗口按即办件、承诺件或联办件程序予以办理；凡国家明令禁止和不符合国家、省、市有关政策规定的申请事项属答复件，由窗口工作人员审

7、查申报材料，如能够当场或当日认定为不予办理的事项，应当场或当日认定，并向服务对象作出明确答复，如申请事项内容较为复杂，无法当场或当日决定的，可按“承诺办理制”程序进行处理；“中心”所有审批项目的收费由“中心”统一收取。四是“中心”负责组织协调外来投资全程代理服务工作，为市本级外来投资者办理企业设立等事项提供全程代理服务。在“中心”设立外来投资服务联系处（综合窗口），具体负责全程代理服务事项的组织、落实工作。市各相关部门或驻中心窗口确定1名负责人或业务骨干作为全程代办员，负责本部门职责范围内相关手续的办理工作。主要从法律政策咨询、行政事项代办、投诉事项受理等方面进

8、行代办服务。（二）XX市