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1、高校财务管理应对发展新趋势研究摘要:随着金融全球化和电子商务、知识经济的出现,财务管理的理论和方法需要不断进行创新,因此呈现出新型的发展趋势。高校财务管理与一般的财务管理相比,其任务有所不同,主要是利用好资金,提高教学质量,为国家培养人才。但是随着高校经费所发生的变化,高校的财务管理任务也发生了变化,使高校财务管理模式有待于向一般企业的财务管理模式靠拢,这使得高校财务管理必须适应财务管理的大环境和发展趋势。 关键词:高校 财务管理 趋势 一、财务管理的发展趋势 面对经济全球化浪潮、知识经济与
2、电子商务等的冲击,针对当代财务管理面临的困境,为了更好地满足21世纪财务管理的需要,财务管理理论与方法以环境变迁为契机,不断进行创新,发生了很大的变化。在今后一段时间内,可以预见财务管理将呈现出以下的发展趋势: 1.财务管理制度更加健全与灵活 财务管理制度用来规范企业的激励和约束机制,既降低现代企业的代理成本,又增加企业的亲和力。激励与约束机制是为了降低企业委托—代理关系中的代理成本。现代企业的委托—代理关系一般包括顾客与公司、债权人与股东、股东与经理等多种关系。由于委托人与代理人之间在企业的经营
3、过程中会有多次利益背离,委托人为了确保代理人的行为符合自己的利益,就有必要进行激励、约束、惩罚和监督,而这些强制措施都会带来代理成本。为了提高企业的财务价值,可以预见,一方面,企业将采取更加灵活多样的激励机制,如员工持股、利润分成、高层管理人员股票期权以及灵活的福利制度等,来降低企业的代理成本;另一方面,对于财务合约中的债务和合约、管理合约等的执行情况要进行监督,从而建立健全约束机制,使之多层次、多角度化。 2.财务风险管理上更加重视财务安全管理 企业所面临的金融全球化和电子商务所产生的“网上银行
4、”及“电子货币”将使国际间的资本流动更快捷,知识经济将使信息传播、处理、反馈以及更新的速度大大加快,这些都给财务环境带来了变化,使得企业所承受的财务风险进一步加大。电子商务业务的拓展,特别是金融性业务的拓展,使资本决策在瞬间完成,因此这往往容易出现一种严重的脱节现象,即业务发展与有效监督机制不能同步进行,业务和技术有新的发展,而有效的监督跟不上,从而严重威胁企业的财务安全。因此,企业在加强财务风险管理的同时,千万不能忽视财务安全管理,否则就无意中为经济犯罪行为打开了方便之门。因此,企业将会把财务安全管
5、理提升到与财务风险管理同等重要的地位加以管理。 3.公司理财手段与方法以网络财务为主 网络财务与传统的财务管理手段不同,是以互联网、局域网以及电子商务为背景的在线理财活动。不同点主要表现在以下几个方面:首先,在网络财务环境下,从空间看,企业的事务可以进行远程处理,便于整合整个企业的财务资源,全面提高企业的竞争力;从时间看,企业的一切活动均可以实时报告,便于企业进行在线管理,从而显著提高企业的工作效率。其次,在网络财务环境下,对于拥有许多下属机构,而下属机构又呈复杂结构的部门或单位来说,可以实现财务
6、与业务的协同,包括与企业内部部门的协同、与供应链的协同以及与社会部门的协同,从而使企业资源配置最优化,能够最大限度地节约和使用资源。 4.我国构建公共财政体制 政府的财政收支反映了政府职能的履行,公开的政府需要透明的财政。当前正在进行的政府部门预算改革、国库集中支付制度改革和政府采购改革,是迈向公开、公正、公平的预算管理体制的重要步骤。按照建立社会主义市场经济体制的要求,财政作为国家政权活动和经济管理重要组成部分,近年来在不断完善财政收入体系的同时,积极推进支出管理改革加快建立公共财政体系。其中部
7、门预算改革是整个财政体制改革的核心,它借鉴了市场经济国家的普遍做法,使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进了一大步,也将对预算单位产生重大影响,积极适应和推进部门预算改革,是今后一个时期预算单位改革和发展的重大课题。 二、高校财务管理面临的形势和任务 1.高校财务管理面临的形势 高校经费使用通常被纳入国家预算管理范围之内,随着我国市场经济的建立和加快发展,以财政拨款为主的高校财务管理体制,正发生着重大改变: 首先,高等教育不是义务教育,向受教育者收取一定的培养费用已被社会广泛接受
8、,高校的非上级财政拨款收入比例提高;同时高校从上级主管部门和企事业单位获得的科研及科技服务收入也明显增加,高校财务预算管理体制必然会逐渐变化,向非全额拨款事业核算单位转变。 其次,随着我国加入ＷＴＯ和各类市场对外开放,民办高校和股份制高校等多种所有制高校数量大幅增加。这部分高校的运行及财务管理大多采取企业化管理模式,其高效的办学效率、优化配置社会资源的示范作用日益显著,推动着高校财务管理向国际化方向前进。旧的传统高校财务管理观念及方法将越来越不适应高校
