市“人大代表之家”提档升级开展情况调研汇报

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1、市“人大代表之家”提档升级开展情况调研汇报按照市人大常委会2018年工作安排，以市人大常委会副主任张智为组长的调研组，于6月至9月对全市14个旗市区“人大代表之家”提档升级工作开展情况进行了全面调研。调研组实地察看了19个苏木乡镇、9个社区、3个嘎查（村）“人大代表之家”（代表工作室），听取了各旗市区人大常委会工作汇报，并与160余位人大代表、苏木乡镇人大主席进行座谈。现将调研情况报告如下：　　一、基本情况　　全市共有“人大代表之家”181个，代表工作室（站）x个，实现了为代表服务零距离目标。自201

2、3年在全市范围内开展“人大代表之家”创建工作以来，市人大常委会通过并下发了《关于开展城乡“人大代表之家”和牧区“草原人大代表之家”建设的意见》，旗市区、苏木乡镇人大针对做好“人大代表之家”建设做了很多有益的探索。2016年市人大常委会根据自治区党委24号文件精神，下发了《关于进一步加强“人大代表之家”建设的通知》。2018年初市人大常委会结合全市各级人大换届后“人大代表之家”面临新形势要求的实际，确定今年为“人大代表之家”提档升级建设年。截至目前，全市“人大代表之家”提档升级建设共投入资金x万元，促进

3、全市“人大代表之家”硬件、软件及活动开展的全面提升，办公条件得到很大改善。　　二、工作成效　　（一）坚持标准建好“人大代表之家”　　各旗市区能够严格按照标准全面规范“人大代表之家”建设，有条件的单独建“家”，条件不具备的综合建“家”。目前，各“人大代表之家”均达到“九有”标准，即有固定活动场所、有专项活动经费、有工作人员、有醒目标识、有办公设施、有规章制度、有学习资料、有活动记录、有代表信息公示栏，多数“人大代表之家”还建有代表活动展示栏。在规范化建设基础上，各旗市区结合各地生产生活的特点，因地制宜把

4、建“家”与生产生活方式、风土人情及代表从事的行业特点相结合，使“人大代表之家”建设体现当地民族文化特色。　　（二）落实制度管好“人大代表之家”　　大多数“人大代表之家”能够做到制度化、规范化管理，认真制定“家”的活动计划和工作内容，制定代表小组活动、代表联系选民、代表向选民述职、代表接待选民日等制度，明确“人大代表之家”责任人和联络员工作职责，做好代表活动记录和档案资料的收集整理工作。各“人大代表之家”不断探索，寻求代表联系服务群众的新路径，如“网络人大代表之家”建设、《选民接待日安排表》上墙、人大代

5、表履职“三字经”、“人大代表之家”内容电子化展示等。同时，各旗市区人大常委会不断创新工作开展机制，如：将“人大代表之家”建设工作纳入年度目标责任考核体系，赋予一定的分值，作为考核评比重点，督促各苏木乡镇人大科学组织“人大代表之家”建设；在制定《乡镇人大工作目标管理责任书》的基础上，要求“人大代表之家”与代表小组之间、代表小组与代表之间也实行目标责任管理，把代表工作进行量化分解，层层督促落实。这些做法都为建设制度健全、活动经常、管理规范的“人大代表之家”提供了保障。　　（三）丰富活动用好“人大代表之家”

6、　　各旗市区能够充分利用“人大代表之家”这一阵地，围绕党委中心工作及人大工作任务，确定代表活动议题，制定切实可行的年度活动计划，认真组织代表开展学习培训、传达党的路线方针政策、视察调研、接待联系群众、征求群众意见建议、向选民述职等活动。同时，各旗市区结合自身实际，拓展代表活动思路，如：旗市区党政领导干部代表主动到“人大代表之家”接待选民，受理群众的意见，使群众意见得到及时解决；部分旗市区人大常委会制定出台了《关于加强和规范人民代表大会闭会期间代表活动的若干意见》，并开展“六个一”活动；结合“万名人大代

7、表助力精准扶贫”活动，组织代表参与扶贫，发挥代表引领示范作用，切实为贫困人员解决实际问题；部分“人大代表之家”能结合农区、牧区自身特点和代表自身工作实际，每月组织开展特色代表活动，充分调动代表履职积极性，克服代表没时间回“家”、不愿意回“家”的难题。这些活动的开展切实增强了代表联系选民、参加活动的责任感和接受选民监督的自觉性，提高了代表做好本职工作、履行代表职责、发挥代表作用的主动性，密切了人大代表与选民之间的联系。　　三、存在问题　　（一）认识不到位。部分旗市区对“人大代表之家”建设的性质和作用缺乏

8、应有的认识，对开展代表在闭会期间活动的重要性认识不足，缺少活动计划和实施方案，代表活动记录和档案资料管理不规范，“人大代表之家”的优势没有充分体现出来。　　（二）实效性不强。部分“人大代表之家”活力不足，开展活动积极性不高。一方面，“人大代表之家”活动内容和形式比较单一，如学习培训、联系选民等，代表参与活动的积极性没有充分调动起来。另一方面，“人大代表之家”组织开展活动不均衡，基层代表参加的多，领导干部代表参加的少，代表之间沟通不够，不能完全发挥“人大代