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1、大连市蔬菜直通车进社区实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》(国办发[2017]1号)和《大连市人民政府办公厅关于印发大连市全面落实“菜篮子”市长负责制考核工作实施方案的通知》(大政办发[2017]169号)等文件精神,有效破解蔬菜“卖难买贵”这一民生难题,特制订本实施方案。一、指导思想和总体要求（一）指导思想。按照“服务城市,富裕农村,繁荣市场,保障供给,确保安全”的工作方针,以保障和改善民生为根本出发点,以解决蔬菜卖难买贵、放心消费为目标,从整合农业生产、流通和市场资源着手,推进完善全市蔬菜销售网络化建设。(二
2、)总体要求。在大连市“菜篮子”工作领导小组的引导和扶持下,按照“统一准入标准、统一管理办法、统一标志标牌、统一厢式类别、统一销售时间、统一销售地点”的要求,以专业蔬菜配送车辆为媒介,在商业网点配套缺乏、中低收入人群密集区域(社区)内设立的固定(或指定)停靠点；采取集装厢式，统一规格为长8米，宽3.5米，统一标识的制式厢；试行第一期为3年，合同一年一签；7开展产销对接的蔬菜销售工作,且销售以本地自产蔬菜为主,并在价格异常波动时期承担保障供应平抑价格等社会责任。二、工作目标按照“建网点、减环节、降成本、稳供应”的要求,在主城区开设100个左右的蔬菜直通车网点,
3、逐步提高蔬菜产销直供比例,提升蔬菜零售网络“便利化、规范化、组织化”水平,解决我市主城区“远、高、偏”社区居民“买菜难、买菜贵”问题。三、申办条件（一）在国家或本市行政区域内登记注册,具有合法经营资格,具备一定的经济实力和农产品经营经验,采取产销对接方式,实行产、供、销一体化经营的农业企业或农民专业合作社。(二)农业企业拥有自营标准化蔬菜基地500亩以上或联营标准化蔬菜基地3000亩以上,其中设施蔬菜种植面积在200亩以上,并与本市基地和农民专业合作社签订长期蔬菜供应合同;农民专业合作社辐射基地面积在1000亩以上。(三)农业企业拥有蔬菜分拣、加工车间10
4、00平方米以上;农民专业合作社拥有蔬菜分拣、加工车间300平方米以上。(四)农业企业拥有统一车型的蔬菜配送车辆(核载量在1.5吨左右厢式货车)20台以上;农民专业合作社拥有7统一车型的蔬菜配送车辆(核载量在1.5吨左右厢式货车)10辆以上。(五)农业企业或合作社具备标准检测实验室、农药残留检测设备、1-2名检测人员，并具备每天开展批批检测能力。（六）农业企业或合作社承办前，递交蔬菜直通车经营诚信承诺书。四、申办程序（一）企业申请。经营者申请承办蔬菜直通车进社区，应首先向市“菜篮子”工程办公室提出申请及提交相关材料。所需申请材料包括：1.蔬菜直通车进社区申请
5、;2.申请人营业执照复印件；3.申请人税务登记证复印件;4.土地流转证书复印件；5.产销对接合同或协议；6.蔬菜分拣、加工车间所有证或租用手续，蔬菜加工、分拣、储存设施设备清单；7.拥有车辆证明。(二)评审选定。承办蔬菜直通车进社区企业或合作社确定，采取公开评审选定形式，根据企业或合作社的申办条件、申请意愿、申请审查结果等情况，由市“菜篮子”工程办公室组织相关部门评审，择优选定2家企业或合作社，并7划定经营区域网点，并将选定的企业情况报告市政府。（三）区企对接。各区政府与选定的企业或合作社签订蔬菜直通车进社区运营协议书和蔬菜直通车经营诚信承诺书,报市“菜篮
6、子”工程办公室备案、核准统一标志使用资格。五,运营要求及监管（一）运营要求。1.各区所选择的销售点原则上应距农贸市场、社区菜店、生鲜超市等农产品零售网点500米以上,尽量不影响其正常经营；不妨碍交通、不扰民、不留垃圾。2.蔬菜直通车营业时间原则上为6:30至19:00,各区政府可根据各社区居民的消费需求适当调整。并严格遵守公安局交警支队的有关要求,依法依规行驶。3.经营的蔬菜品种不少于20个,可兼营部分水果、蛋、豆制品、五谷杂粮等农副产品，不得销售海鲜、肉类、活体、熟食及容易诱发食品安全卫生问题的食品，按照蔬菜直通车进社区运营协议书和诚信公约承诺书的价格销
7、售。4.所经营的农产品必须符合相关农产品质量标准，对经营的农产品具备查验产品产地准出证明文件，确保质量安全可追溯。5.经营企业或合作社需到经营辖区街道办事处7进行销售点登记备案，街道办事处发放食品摊贩登记备案卡，并及时将登记备案信息通报所在地区监管局、城市管理综合执法局。6.销售点设置电子显示屏，每日公布每种蔬菜的市场批发价、平价蔬菜市场均价及现场售价，销售蔬菜使用标准价签，注名品名、产地、计价单位、销售价格等主要内容，对于有规格、等级、质地等要求的，还应标明规格、等级、质地等项目；配置监测智能秤，支持菜品明细上传、产品溯源和商品定价管理即时传输到市“菜篮
8、子”工程办公室、市物价局、区商务局和第三方监测平台进行监督。(二)
