调研工作简报

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1、《调研工作简报》中国社会科学院“西北五省区开发战略研究”课题组《调研工作简报》（第1期）5月15日，中国社会科学院“西北五省区开发战略研究”课题组在组长刘迎秋博士的带领下抵达西宁市。从第二天开始，开展了为期5天的调研。青海省委、省政府对调研工作十分重视。青海省委书记白恩培同志在百忙中会见了课题组组长刘迎秋，并就西北大开发问题交换了意见；副省长苏森同志会见了课题组全体成员，并就青海省开发战略研究问题与课题组成员进行了深入的讨论与切磋。5月16-20日，课题组分别听取了省计委、经贸委、民委、外经贸厅

2、、农业厅、财政厅、教育厅、水利厅、国土资源厅、人民银行、扶贫开发办和旅游局等20多个委厅局有关负责同志就课题组提出的调研提纲所做的汇报；与海东地区行署、海南州政府有关领导及其各职能部门负责同志进行了座谈，并就如何利用西部大开发的机遇，加快青海发展等问题进行了深入探讨。座谈讨论共八场次，出席座谈讨论的各方面代表百余人。此外，在青海省政府的安排下，省政府副秘书长党明德、省政府经济发展研究中心主任钟通蛟分别陪同课题组先后考察了乐都县特色农业示范点，富丽华蔬菜加工企业；海南州三塔拉生态环境建设项目，龙羊

3、峡水电站及龙羊峡保护母亲河绿色生态工程。通过实地考察，课题组成员加深了对青海资源环境状况、经济结构、生态环境建设、农业综合开发、科技与人才以及改革开放等方面的印象和直观感受。通过调研，课题组得到的初步印象是：青海是一个国土面积大省、资源大省、人口小省。青海的自然环境分布不均，人口的三分之二聚集在青海东部的狭长地带。青海经济发展水平较低，工业基础较差。经过20年改革开放，虽获得巨大发展，但与发达地区相比仍存在较大差距。发展青海经济要突出青海的特点，要把西部大开发与青海的实际结合起来，这样才能把握西

4、部大开发这一历史机遇，加快结构调整，构建符合青海实际的特色经济，推动青海经济与社会更快发展。具体说就是：1.要进一步解放思想，转变观念，加快改革开放的步伐。重点解决政府在西部大开发中有所为有所不为以及如何为和所有制结构问题。2．生态环境建设。要站在青海与全国关系的高度，针对青海省资源丰富、特色突出、资金奇缺、起步艰难等特点，突破已有模式，多方筹集资金，切实抓紧抓好生态环境建设。3.要突出自身优势进行经济结构调整。要按照“调整存量有目标，改进增量高起点”原则进行结构调整，切实做到“支持优势，调整一

5、般，退出资不抵债的企业”。要着力发展具有绝对优势的特色农业、高附加值产业。4.围绕生态建设改造进行基础设施建设，特别是农田水利建设、草原水利建设和生态水利建设。要把常规性基础设施建设与西部大开发中的重点项目建设结合起来，突出重点扎实工作。5.科技与人才开发。要与青海发展的实际需要结合，既要吸引外来专门人才，又要有计划地培养本地人才，要把把人才送出去培养深造与请专家来青海面授结合起来，特别要注意抓好基础教育和能力教育。6．要把旅游服务业作为新的经济增长点。要利用加入WTO的机遇，充分发挥本地人文景

6、观优势和民族、宗教优势以及地理特点，借鉴国外经验，按国际惯例发展青海旅游业。5月20日晚，课题组结束了在青海为期5天的调研，赴新疆继续进行调研。参加这一阶段调研工作的课题组成员有朱钢研究员、王跃生博士、张军副研究员、于立新副研究员和王小映博士。《调研工作简报》（第2期）中国社会科学院“西北五省区开发战略研究”课题组结束了为期5天的青海省调研后，由刘迎秋带队，于5月20日晚10：30抵达乌鲁木齐。从5月21日开始，课题组就新疆开发战略展开调研工作。新疆维吾尔自治区党委领导对课题组的调研工作十分重视

7、。5月10日接到中国社会科学院发出的调研工作通知后，自治区党委书记王乐泉同志即做出专门批示，并委托自治区党委副书记艾斯海提·克里木拜同志挂帅亲自主持此项工作。艾副书记随即主持召开有全区各委、厅、局、办以及新疆社科院负责人参加的专门会议，进行了动员，各职能部门按照课题组拟定的调研方案和提纲，进行了认真准备，为调研工作的顺利展开创造了条件。5月21日全天和5月22日、23日上午，调研组成员分别同自治区农办、计委、经贸委、环保局、水利厅、林业厅、土地管理局、统计局、财政厅、教委、民委、民政厅、扶贫办、

8、政法委、公安厅、计生委、外贸厅、国税局、地税局、旅游局等33个委厅局主管领导及其有关处室负责同志进行了专题座谈，围绕西部大开发中新疆的工作重点、思路、面临的突出问题和困难及其对策、建议，进行了深入的讨论。座谈讨论共6场，出席座谈讨论的近百人。5月21日晚，受自治区党委副书记艾斯海提·克里木拜的委托，自治区党委常委、宣传部长吴敦夫同志和自治区党委财经领导办公室副主任王惠林等同志与课题组全体成员就西部大开发中新疆大开发问题、特别是开发重点以及开发中如何发挥多民族优势问题，进行了长达三个小时的专题讨论