城市信息化水平的测评分析

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1、城市信息化水平的测评分析论文关键词：城市信息化；指标体系　　论文摘要:本文在已有信息化测评研究的基础上，根据城市信息化的特点和趋势，构建了城市信息化水平的测评指标体系，并运用层次分析法确定了各因索的权重，旨在为城市信息化的评估提供可行的方法。工业文明是以城市为载体而发展和丰富的，信息文明同样青睐城市这个人才流、技术流、资金流、信息流的集聚地。城市信息化在整个区城的信息化进程中扮演，举足轻重的角色，而城市信息化侧评就是对城市信息化的发展水平进行定与定性相结合的侧算、评估，以揭示和勾勒城市信息化的实际水平和发展趋势，并指导管

2、理决策部门从侧约因素人手安排、规划现实工作。近年来，推进信息化已经成为我国许多城市实现踌越式发展的必然选择，城市信息化建设进人加速期，但是城市信息化的侧评研究还较为薄弱，标准和权威的城市信息化评价体系还远未建成。因此，迫切需要加强城市信息化的侧评研究，以便为城市信息化水平的纵向比较、横向对比以及未来顶侧提供科学、客观的依据。　　1信息化测评研究的进展与评述在进行城市信息化侧评研究之前，本文先对近三四十年来信息化侧评研究积早的一些具有代表性的理论和方法，进行简要的归类和评述。(1)信息经济的侧评:“波拉特法”。信息化侧评研

3、究兴起于上世纪六七十年代的·美国，以信息经济学为理论依据，侧重信息经济的侧评，目的是从宏观层面上分析信息对经济的贡献以及信息经济在整个国民经济中的地位。其中最具影响的评价方法首推“经济结构法”又称“波拉特法”，它是由关国经济学家马克·波拉特1977年在其专若《信息经济》中建立的。“波拉特法”吸收和发展了“后工业社会论”和克拉克的三次产业分工理论，利用投人—产出法和部门分类法，将信息部门从国民经济的各个部门中逐一识别出来。利用两个数据库，即关国劳动统计局的“产业一职业结构矩形”数据库和美国经济分析局的“产业一资本流通矩形”

4、数据库，计算出三项指标:①信息劳动者占总就业人口的比重，②信息产业产值占GDP的比重，③信息产业增加值占GDP的比重，从而评估出信息经济对GDP的贡献率。该方法运用严谨、规范的评价体系，可以有效地反映出信息经济对国民经济的推动作用，但是数据整理比较复杂，侧算时需要与之相应的统计体系与口径，应用具有一定难度。(2)社会信息化评估:指数侧评法。由于信息化不只局限于单一经济领城，而是涉足杜会发展的各个层面，它不仅带动经济结构的升级换代，而且引导，社会生活方式的更新，所以，信息化是一个全方位的发展过程。用于评价社会信息化水平的代

5、表性方法是日本电信与经济研究所在1965年建立的“指数侧评法”。该方法从娜电、广播、电视、新闻出版等行业，选出与信息f.信息装备率、通信主体水平、信息消费系数有关的n项指标，组成一个社会信息化水平的评价体系，与波拉特法相比，它具有统计数据容易获得、操作过程简便易行、侧评结果直观清晰的特点，但是，在指标设立上对信息产业的作用强调不够，有些指标也较为陈旧。(3)国家信息化建设评价:国际电联的指标体系与国际数据集团的信息建设指数。1995年国际电联组织(ITU)向正在召开的以“信息社会”为主题的西方七国集团会议，提交了一套评价

6、七国信息化的指标体系，主要指标有:主线、蜂窝式、综合业务数字网(ISDN)、有线电视、计算机、光纤，体现了近年来以西方七国(美、加、法、日、英、惫、德)为代表的世界信息化建设的新特点与新趋势。评估忽略了各国信息产业划分的不同，简便而实用。1996年，国际数据集团(IDC)又提出了信息建设指数，它由社会基础建设、通信建设、电脑普及率三类组成，以评价各国搜集信息、吸收信息及有效使用信息的能力。(4)我国信息化侧评的研究成果。我国信息化测评研究虽然起步较晚，但是成果也不容轻视。十年来，我国情报学、信息学等相关期刊上，涉及信息化

7、侧评的文章达百余篇，图书情报部门和高校信息管理院系是研究的主力军。在信息化评估模型上，主要借用波拉特法和指数测评法，其中波拉特法由于信息产业范畴界定间题在学术界莫衷一是、现有统计数据口径相异、应用较少。大部分学者都对原有模型的框架构建和指标选择提出了修正惫见，进行了有益的创新。随着我国信息化建设的全面展开，政府部门也对信息化测评研究注人极大的热情。2000年初，国家成立了“全国部分省市信息化水平联合测评组”，推出了信息化测评指标体系(试测版)。整个指标体系分信息化设施、经济信息化和经济、社会信息化三类22个指标，是一套具

8、有综合性特征的区域信息化水平的测算标准。2001年，国家信息产业部信息化办公室公布了悉心研究八年的国家信息化指标体系构成方案(征求惫见稿)。这一方案特别强调了信息化政策、法规和标准在实施信息化中的重要地位，具有很强的导向性作用，是一具备权成性和实用性的国家信息化评价体系。　　2城市信息化的特点与评价内容分析从现有的信