德国赔款问题与欧洲安全

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1、列强在德国赔款问题上的分歧赔款比例（1920.7）：法国：52％，英国：22％；意：10％；比：8％；希腊罗马尼亚南斯拉夫分占其他。法国：希望获得最大限度的赔款，尽量削弱德国。英国：担心德国经济因赔款崩溃而不利于战后欧洲经济复兴；德国的复兴有助于平衡法国；德国的衰落和工人运动兴起可能倒向苏俄。美国：战债问题与赔款问题关联，借赔款问题插手欧洲经济事务，取得赔款问题主导权。鲁尔危机：1923年1月11日，法比占领鲁尔。骄横的法军在街上任意盘查行人图为奉命撤离占领区的德国铁路员工马克如同废纸，一位家庭主妇用马克生火做饭图为德国群众举行抗议示威的盛大场面图为1

2、925年8月25日法军撤出鲁尔,德国“消极抵抗”。法国丧失赔款问题主导权。德国赔款问题《道威斯计划》：1924.8,减轻德国赔款义务，以向德国提供大量贷款的方式变削弱德国的政策为复兴德国的方针。《杨格计划》：1929.6，协约国撤出莱茵区，德国进一步摆脱《凡尔赛和约》的限制。《缓债宣言》与《洛桑协定》：赔款问题在极有力于德国的情况下解决。德国摆脱《凡尔赛条约》的经济束缚，为纳粹上台后发展军事工业奠定了物质基础。《道威斯计划》道威斯计划（DawesPlan）第一次世界大战结束后，协约国于1924年制定的德国赔款支付计划。1924年4月9日道威斯拟定一项解

3、决赔款问题的计划，史称道威斯计划。该计划经同年7月16日～8月16日之伦敦会议（英、法、意、日、比、希、葡、罗、南、美参加）讨论并通过，同年9月1日生效。该计划企图用恢复德国经济的办法来保证德国偿付赔款。主要内容是：由协约国监督改组德意志银行，实行货币改革，并由协约国贷款8亿金马克（折合1.9亿美元）以稳定其币制，在赔款总数尚未最后确定的情况下，规定德国赔款年度限额，即由第一年（1924～1925）10亿金马克开始，逐年增加，到第五年（1928～1929)增至年付25亿金马克；德国支付赔款的财源来自关税、烟酒糖专卖税、铁路收入及工商企业税；发行110亿

4、金马克铁路公债、50亿金马克工业公债；德国的金融外汇、铁路运营以及税捐征收事务受国际监管。德国以法、比两国从鲁尔撤军作为接受赔款计划的条件。1924年8月16日，计划被双方接受。道威斯计划的执行，对20年代后半期德国经济的恢复和发展起了重要作用。1924～1929年德国支付赔款110亿金马克，获得外国各种贷款约210亿金马克。1928年德国声称财政濒于破产，无力执行该计划。1930年为扬格计划所取代。《杨格计划》杨格计划（Young Plan）第一次世界大战后战胜国为代替道威斯计划而实施的德国支付赔款计划。1929年，德国声称财政濒临崩溃，无力实行道威

5、斯计划。同年2月11日～6月7日，英、法、比、意、日、美、德7国代表组成的专家委员会在巴黎召开会议重新审议德国赔偿问题，美方代表O.D.杨格(1874～1962)为主席。会议通过主要由杨格起草的报告书，史称杨格计划。主要内容：德国赔款总额确定为1139.5亿马克，在58年零7个月内偿清。取消赔偿委员会及有关国家对德国国民经济与财政的一切形式的监督。成立国际清算银行，管理有关德国赔偿的金融业务。经海牙会议讨论并通过，该计划于1930年9月生效。计划的执行在很大程度上减少了德国的赔款负担，通过国际清算银行的业务活动，扩大了外国资本，特别是美国资本对德国经济

6、的渗透。该计划实施不久，1931年6月德国即由其总统P.von兴登堡声明因经济恶化而无力支付赔款。1932年6～7月，英、法、意、比、日、葡、南、罗、希、美、德等国举行洛桑会议，决定德国应偿付30亿马克作为最后一笔赔偿费，但德国从未支付。杨格计划遂告终结。《缓债宣言》1929年爆发的世界经济危机使得德国赔款问题和战债问题双双面临巨大危机。1931年6跃20日，德国总统兴登堡致电美国总统胡佛，竭力强调德国因财政困难而无力交纳赔款，请求美国给予支持。由于美国经由《道威斯计划》再德国存在大量投资，德国因支付赔款而引起的经济崩溃，势将进一步加重美国的经济危机。

7、于是，胡佛于当天发表了一个《缓债宣言》。其要点是：1.美国政府建议，各国政府间的债务、赔款的本息均停付一年；2.德国的赔款问题是一个欧洲问题，与美国无关；3.其他国家对美国所欠的战债不能取消。经过反复磋商，美法两国在7月6日达成协议：德国仍需支付无条件赔款；法国将所得无条件赔款借贷给德国铁路公司；德国缓付的赔款及其利息应自1933年起分10年偿还。在此基础上，7月下旬，美、英、法、意、比、日、德7国召开伦敦会议通过了胡佛的《缓债宣言》。洛桑会议德国赔款问题是第一次世界大战遗留的最复杂的国际问题之一。1932年6月16日，为继续讨论德国的赔款问题，各有关

8、国家在洛桑召开会议。美国怕被取消所有战债，拒绝派遣正式代表，只派观察员列席会议。会上，英国主张