城市地下管线信息动态管理模式的探讨 - 中国城市规划协会地下管线

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1、菏泽市地下管线普查和动态管理实践与探索菏泽市规划局摘要：通过地下管线普查，建立城市地下管线信息管理系统，建立相应的动态管理机制，保证系统数据始终具有现势性。本文根据工作实践对如何实施管线普查和动态管理进行了初步探讨。关键词：地下管线普查探测动态管理菏泽古称曹州，地处黄河下游，位于与苏、豫、皖接壤的山东省西南部，辖八县二区，面积12228平方公里，人口870万。2006年底，菏泽城区城市人口46.5万人，建成区面积54.5平方公里。2006年市委、市政府决定拨出专项资金在城区范围内进行地下管线普查，建立菏泽市地下综合管线信息系统。普查探测区域东西长约18公里，南北长约10公里，探测面积1

2、62平方公里。一、菏泽城区管线普查探测工程实施过程1、成立领导小组为加强组织领导，市政府成立了地下管线普查领导小组，分管城市建设的副市长任组长，各有关管理部门、权属单位一把手任成员，领导小组办公室设在菏泽市规划局，由规划局具体组织实施。2、招标确定工程施工单位2006年4月，通过公开招标，确定一家监理单位（齐齐哈尔市勘察测绘院）、两家探测单位（山东正元和保定金迪）和一家系统制作单位（北京鸿业公司）。8为加快工程进度，将探测范围分接近均等的南北两部分由两家探测单位同时探测。3、管线调绘和试验区探测：4月底，市政府召开管线调绘会议，在各管线权属单位配合下进行管线调绘，共调绘管线长度760千

3、米。为保证探测质量，首先选取两家单位探测范围接合部比较复杂地段做试验区，通过试验区探测，完善了补充规定，统一了工作程序和技术标准。4、大区域探测试验区探测成果验收后，分老城区、中心区、工业区三阶段逐步开展，每个探测完成后即组织权属单位检查认证、两探测单位接边检查、开挖验证，保证每探测完成一个阶段，就验证合格一部分。共计探测点41635个，布设导线总长度90千米，探测管线总长度1731千米，由北京鸿业公司研发了地下管线管理系统。二、地下管线普查探测工程实施体会从2006年4月至10月底，在管线普查工作领导小组的正确领导下，菏泽市规划局协调项目施工单位、监理单位、系统制作单位和各管线权属单

4、位共同努力，高质量的完成了管线普查探测任务。回顾完成的工作，主要得益于以下几个方面。1、领导支持和重视8项目开展之初，市领导就特别重视管线普查工作。首先是从城市建设维护费中拨出专项资金用于普查工程；第二是分管城建的副市长任普查工作领导小组组长，并亲自主持召开管线普查普查领导小组成立和管线调绘会议，使各权属单位领导重视普查工作；市政府办公室下发了通告，使市民了解、支持普查工作，为探测队伍创造了良好的社会环境，减少了压力。2、科学制定、完善补充规定根据探测规程制定适合本地的普查探测补充规定是必须的，它能够统一数据取舍要求，统一探测标准，有利于两单位探测数据的精确统一。但因为我们一开始不熟悉

5、这项工作，所以我们在监理单位招标确定后才和监理单位一起制定了补充规定，然后又根据试验区发现的问题对补充规定进行修订。通过和监理、探测单位互动的方式修改完善补充规定使探测技术标准更加切合实际，有利于更好的执行。3、建立每周例会制度和巡查制度为保证探测工程的进度和质量，我们制定了每周例会制度，例会由规划局、探测单位、监理单位和管线权属单位参加，由各作业单位汇报每周进展、遇到的难题，例会上共同解决，然后制定下周计划，将下周需要现场配合的单位、作业位置确定下来，通知到各权属单位。同时规划局抽调10名人员靠上去做工作，5人作为业务人员深入到作业组学习，满足将来跟踪测量管理需要，5人负责工程巡查，

6、督促进度、协调权属单位现场解决问题。84、各管线权属单位积极配合没有各管线权属单位的配合，管线普查工作就难以开展下去。为了争取各权属单位配合主要做了两个方面的工作。一是领导小组成员会议要求各单位主要负责人和业务人员参加，使他们了解管线探测的工作过程和作用，对将来管线建设的好处；二是资源共享，各管线单位能够免费获取本单位的管线资料。所以各单位都能积极配合，特别是给水、燃气等单位主动安排现场巡视人员主动配合普查工作，其他单位也能做到随时听从规划局的调度，及时现场指认。解决了非金属管线难以探测的问题，使普查探测工作得以顺利展开。5、制度化管理、人性化服务菏泽市规划局作为普查探测工程的组织实施

7、单位，肩负着重要责任，局党组十分重视这项工作，以市政科为主抽调10名业务人员成立了管线探测协调小组，具体负责探测中的各项工作。随后制定了周例会制度、巡查制度和协调小组分工管理要求。探测中的技术要求由监理单位负责，与各管线单位的协调由市政科负责。通过建立各项管理制度，使监理单位、探测单位明确了各自职责和工作要求，保证了工程质量。在强化制度管理的同时，规划局也进一步注重人性化服务。协调小组在巡查中重视为作业单位提供服务，及时联系各管线单位做好现场指