财政教育支出对农村居民消费影响实证研究

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1、财政教育支出对农村居民消费影响实证研究内容摘要：近年来我国财政正向民生财政转变。基于财政支出和居民消费两者之间的理论关系，本文运用2000-2012年我国东部、中部、西部和东北四大经济区域的省级面板数据，对财政教育支出对农村居民消费水平的影响进行实证分析。结果表明：在东部、中部和东北地区，除个别省份外，财政教育支出对农村居民消费产生挤入效应；在西部地区，财政教育支出对绝大多数省份的农村居民消费产生挤出效应。依据实证，本文认为地方政府需要根据自身经济社会发展实际，调整和优化各自的财政支出结构。　　

2、关键词：财政教育支出农村居民消费　　我国农村居民的人均消费长期处在较低水平，2012年底全国农村居民消费率仅为8%。为了扩大内需，减缓居民的预防性储蓄偏好，按照“稳增长、调结构、惠民生”的总体要求，近年来我国财政开始向民生财政转变，各级政府更加注重教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生工程的财政支出。譬如教育支出在地方财政支出中的占比2008年为17.3%，2012年达到18.8%。增加民生性财政支出能否起到促进居民消费，尤其是农村居民消费的作用，应是当前需要研究的课题。　　文献回顾　　财政支出和

3、私人消费之间是否存在互补或替代关系，对于准确把握财政支出的政策效应至关重要。如果两者是互补关系，意味着财政支出对私人消费产生挤入效应；如果两者是替代关系，则表明财政支出对私人消费产生挤出效应。　　自Bailey（1971）提出政府支出与私人消费之间可能存在一定程度的替代关系以来，有关政府支出与私人消费关系的研究就成为了公共财政学关注的一个重要问题。Riccardo、Tryphon（2004）根据永久收入模型和12个欧洲国家的面板数据，采用GMM评估方法，将政府支出分为公共产品和准公共产品两部分，

4、检验了政府支出与私人消费之间的关系。研究发现，公共产品与私人消费之间具有替代效应，准公共产品与私人消费之间具有互补效应，而且互补效应相对而言大于替代效应，因此总体上政府支出与私人消费之间是互补关系。Chien-ChungNieh、Tsung-WuHo（2006）根据Ogaki1992年提出的模型，运用OECD23个国家1981-2000年的年度数据，采用面板数据协整检验方法，评估了政府支出与私人消费之间的期内替代弹性，研究结果表明两者之间是互补关系，即扩张的政府支出不会挤出私人消费。当然，国外也

5、有文献研究得出相反结论。Tsung-WuHo（2001）以OECD24个国家的数据为样本，分别采用面板数据动态最小二乘法和面板数据协整检验方法，评估了政府支出与私人消费之间的关系，研究结果显示政府支出与私人消费之间具有显著的替代关系，即政府支出对私人消费的挤出效应明显存在。Monica、Mauro（2010）依据两商品永久收入模型，采用非稳态面板数据协整方法，检测了15个欧盟国家政府支出与私人消费之间的替代程度，研究结果表明两者之间存在着替代关系。Ercolani、Azevedo（2014）根据

6、真实商业周期模型，运用1969-2008年美国的季度数据，对政府支出的外部性影响进行了分析和评估。研究发现政府支出和私人消费之间是稳健的替代关系，而且公共投资在改变私人部门生产率方面毫无价值。　　国内关于财政支出与居民消费关系的研究主要是基于国外的理论模型和实证方法展开的。储德银、闫伟（2010）将财政支出分为民生性支出和非民生性支出，通过建立财政支出与城乡居民消费需求的省级面板数据模型，运用我国除西藏与重庆之外29个省份1995-2007年的经验数据进行实证检验。结果表明：民生性支出对城乡居民

7、消费具有显著的挤入效应，非民生性支出对城镇居民消费产生挤入效应，对农村居民消费的影响效应产生挤出效应。李建强（2012）在理性预期持久收入假说和居民消费短视行为理论基础上，结合我国1999-2009年间31个省份相关数据，将财政支出引入居民消费函数进行面板分位回归分析。研究结果表明财政支出对居民消费整体上存在挤入效应，但是不同区域不同消费人群对财政支出的反应显现出差异化特征。张荣霞等（2013）基于2003-2011年全国26个省（市、区）的面板数据，利用可行的广义最小二乘法分析财政在教育、医疗

8、卫生、社会保障和就业三类民生项目上的支出对居民消费的影响。结果显示三项公共支出之和以及社会保障和就业支出对居民消费具有显著的促进作用，而教育和医疗卫生支出对居民消费促进作用不明显。刘志忠等（2014）基于总量和分类支出的视角，从宏观层面对地方政府民生财政支出与农村居民消费进行理论分析，并采用1998-2011年我国31个省份面板数据加以实证检验。研究结果表明：地方政府民生财政支出有效地促进了农村居民消费，但在具体分类支出方面的影响却存在着差异，即教育和医疗卫生支出对农村居民消费产生显著的挤入效应