2011年度鸡西市国有建设用地供应计划

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1、2011年度鸡西市国有建设用地供应计划[2011年度鸡西市国有建设用地供应计划]编号：11701发布时间：2011-05-13截止日期：地区：黑龙江.鸡西　　　　目录　　　　一、编制背景.1　　　　二、鸡西市区土地利用现状.2　　　　(一)土地利用结构.2　　　　(二)土地利用利用特点.4　　　　三、鸡西市区供地情况.5　　　　四、编制计划的过程.6　　　　五、编制计划的技术路线.7　　　　六、调查分析国有建设用地供应能力.9　　　　(一)初步确定国有建设用地供应潜力.9　　　　(二)国有建设用地供应潜力分析.9　　　　(三)确定2011年可实施供应的国有建设用

2、地.9　　　　七、国有建设用地需求预测.9　　　　(一)相关调查和分析.10　　　　(二)国有建设用地需求量预测.12　　　　(三)用地需求审核.13　　　　(四)确定国有建设用地需求量.14　　　　八、拟定供地计划方案.14　　　　(一)确定供应指标.14　　　　(二)分解供应计划指标.14　　　　九、其他说明事项.15　　　　(一)报批.15　　　　(二)公布.15　　　　(三)编制供地方案.15　　　　(四)土地供应.15　　　　(五)调整.16　　　　一、编制背景　　　　2007年，国务院出台解决城市低收入家庭住房困难意见，随后国土资源部发布《关于认真贯

3、彻<国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>进一步加强土地供应调控的通知》(国土资发[2007]236号)，要求各地编制土地供应计划，优先安排用于解决城市低收入家庭住房困难的住房用地，2011年度鸡西市国有建设用地供应计划。　　　　2009年，在应对金融危机、调整经济结构的大格局下，为稳定房价，国家提出加大保障性住房建设力度，要求住房建设用地中保障性住房用地不得低于70%。同年，国土资源部要求各地必须编制保障性住房供地计划，徐绍史部长主持专题会议研究地产市场问题，要求加快研究制定城市国有建设用地供应计划编制办法。　　　　2010年，国务院(1

4、0号文)国务院办公厅(4号文)连续发文，要求坚决遏制房价过快上涨现象，促进房地产市场平稳健康发展。同时要求国土资源部要指导督促各地及时制定并公布住房为主的房地产供地计划，把握好土地供应的总量、结构和时序。　　　　近年来，各地根据法律政策规定，积极探索编制国有建设用地供应计划，在土地供应计划编制工作上已有一定的实践基础和经验。北京、深圳、重庆、杭州、苏州等一二线城市土地供应计划编制较为成熟，对落实地区的国民经济和社会发展规划、土地利用年度计划以及城市的功能分区与布局产生了直接影响。但从全国总体情况看，土地供应计划编制工作进展很不平衡，编制的内容不全面，编制的方法也

5、不统一，需要在国家层面上制定国有建设用地供应计划编制规范，以指导各地规范计划编制工作。为此，国土资源部发布了《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》，以指导各地2011年国有建设用地供应计划的编制工作，为“十二五”土地供应管理奠定坚实的基础。　　　　二、鸡西市区土地利用现状　　　　(一)土地利用结构　　　　根据第二次土地利用现状调查，鸡西市区土地总面积219884.29公顷，按照第二次全国土地调查分类系统与《中华人民共和国土地管理法》“三大地类”对应转换关系具体结构详见下表，其中农用地面积192190.44公顷，占总面积的87.4%;建设用地面积20312.92

6、公顷，占9.24%;其他未利用地面积7380.93公顷，占3.36%，工作计划《2011年度鸡西市国有建设用地供应计划》(..)。农用地中，耕地占37.26%;林地占59.56%;建设用地中，城镇村及工矿用地占89.51%，交通运输用地占7.74%;其他未利用土地中，水域及水利设施用地占2.75%。　　　　鸡西市区土地利用现状结构表　　　　单位：公顷(0.00)　　三大类　　土地利用现状分类　　一级类别名称　　二级类别名称　　基期年　　面积　　比重（%）　　市区土地总面积　　219884.29　　100　　农用地　　耕地　　水田　　4604.27　　　　　水浇地

7、　　406.43　　　　　旱地　　66602.87　　　　　园地　　果园　　2807.72　　　　　其他园地　　29.91　　　　　林地　　有林地　　106617.18　　　　　灌木林地　　2335.78　　　　　其他林地　　5511.72　　　　　草地　　天然牧草地　　　　　　　　人工牧草地　　　　　　　　交通用地　　农村道路　　2037.99　　　　　水域及水利设施用地　　坑塘水面　　957.71　　　　　沟渠　　199.73　　　　　其他土地　　设施农用地　　79.13　　　　　小计　　192190.44　　87.40　　建设用地　　城镇村及工矿用地　　城

8、市用地　　9485.82