中国对美高技术产品出口遭遇贸易壁垒的原因及对策

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1、中国对美高技术产品出口遭遇贸易壁垒的原因及对策摘要：近年来，我国对美出口高技术产品不断扩大，同时也频频遭遇对方各种贸易壁垒的限制，尤其是针对知识产权的摩擦不断增多。本文从基于中国对美高技术产品出口的现状，深入分析了高技术产品出口美国遭遇贸易壁垒的原因。进而提出了一系列应对策略，以期提升我国高技术产品出口竞争力，促进高技术产业长足发展。中国2/vie　　关键词：高技术产品；出口贸易壁垒；原因；对策　　近年来，我国出口产品逐渐由低附加值的初级制成品向高技术、附加值较高的产品转变，随着我国高技术产品出口贸易的不断扩大，遭遇的国外贸易壁垒限制也越来越多，尤其是来自美国的贸易壁垒较多。据国

2、家商务部统计，2016年1-10月，针对我国高技术产品出口，美国共发起10次337调查，展开了13次反倾销与反补贴调查。在此背景下，如何提升产品出口竞争力，有效应对美国贸易壁垒，加强两国高技术产业合作，是我国高技术产品出口面临的重要挑战。　　一、中国对美高技术产品出口遭遇的贸易壁垒现状　　（一）高技术产品遭遇的贸易壁垒数量日渐增多　　近年来，随着大数据、云计算等新兴产业的不断发展，我国对美高技术产品出口总量不断增多，据《通商白皮书》显示，自2006年起，我国对美国高技术含量的零部件和材料出口便已超过日本，成为亚洲对美高技术产品出口占比最高的国家，其中2015年，这一占比已上升至5

3、0%左右，约为15年前的5倍。同时，这些高技术产品遭遇的贸易壁垒次数也日渐频繁，以技术性贸易壁垒“337调查”为例，据国家商务部贸易救济调查局数据显示，2016年1-10月，美国对我国出口高技术产品共发起337调查10次，其中就包括复合气凝胶隔热材料和制造方法、复合芯导线及相关组件、门禁系统及有关组件等，较上年同期增长25%。同期，美国还对从中国进口的高技术产品共展开了13次反倾销与反补贴调查，包括铁制传动件、不锈钢板带材、PET树脂、土工格栅和非晶硅织物等，较上年全年增加了6起。可见，近年来我国高技术产品出口美国所遭遇的贸易壁垒较为频繁，各项调查数量日渐增多。　　（二）遭遇贸易

4、壁垒的类型呈现多元化特征　　现阶段，我国对美国出口高技术产品所遭遇的贸易壁垒种类较多，呈现出多元化特征。例如，2016年6月，美国商务部认为我国华为公司存在违反其出口管制规定嫌疑，因此向华为提出了行政传唤，除了行政出口管制外，还采用了技术性贸易壁垒、绿色壁垒、知识产权壁垒、反补贴壁垒与反倾销壁垒等。例如，2016年3月，美国国际贸易委员会根据当地CreativeTechnologyLtd公司和CreativeLabs，Inc公司的专利侵权指控，对我国中兴和联想在美出口和销售的便携式电子设备进行了“337调查”，同年6月，美国国际贸易委员会发布公告，认定从我国进口的耐腐蚀板，包括冷

5、轧板和镀锌板存在市场倾销和政府补贴，并征收反倾销税率为209.97%，反补贴税率为39.05%。高额的反倾销与反补贴税率，严重影响我国钢铁企业的出口利益。　　（三）知识产权保护成为贸易摩擦的热点　　在中国对美高技术产品出口中，中美之间的知识产权贸易摩擦频繁，2015年，国内某著名手机品牌被一家名为BlueSpike的NPE（非生产专利实体）起诉，指控该品牌出口到美的智能通信设备侵犯了其专利权。值得注意的是，2016年由于知识产权引发的贸易纠纷也十分突出，据中国商务部贸易救济调查局资料，2016年1月，在拉斯维加斯CES大展上，一家出口到美国的电动滑板企业遭到美国法警搜查，因为美国

6、加州的一家公司指控中国企业的产品涉嫌专利侵权；2016年5月11日，美国际贸易委员会决定对中国深圳一家输美复合芯导线及相关组件发起调查，该调查申请由美国CTC环球公司于4月8日向美国际贸易委员会提出，指控中企对美出口的复合芯导线侵犯了其专利权；2016年10月14日，美国Qualm公司依据《美国1930年关税法》第337节规定向美国际贸易委员会提出申请，指控中国企业对美出口的移动电子设备涉嫌侵犯其在美注册的专利权，中国大陆4家企业涉案。　　（四）我国民营企业遭遇的贸易壁垒频繁　　由于我国生产高技术产品的民营企业自身能力有限，抗风险能力较弱，因此遭遇美国贸易壁垒更是不断出现。例如，

7、2016年1月8日，美国商务部对中国晶体硅光伏电池做出反补贴行政复审初裁决定，涉案的3家民营企业分别为晶澳太阳能科技有限公司、常州天合光能有限公司、无锡尚德太阳能电力有限公司，美国商务部裁定3家企业补贴率为19.62%。2016年8月25日，美国商务部对进口自南京天元玻纤�}合材料有限公司的非晶硅织物，作出反倾销肯定性初裁，对其征收162.47%的临时反倾销税，而后又裁定该企业存在规避反倾销而采取惩罚性措施。2016年10月31日，荷兰帝斯曼公司及其美国分支机构向美国际贸易委员会