以五大发展为引领开启海西新征程

《以五大发展为引领开启海西新征程》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、以五大发展为引领开启海西新征程摘要：十八届五中全会通过的“十三五”规划建议不是在经济、社会、文化等各领域平行展开，而是阐述下一个五年规划期间的发展理念。规划建议指出，要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这一表述，表明了对中国发展路径新的理解，发展理念有了重大创新，是引领海西“十三五”发展的旗�谩�中国2/vie　　关键词：五大发展理念；海西；十三五　　创新解决的是发展动力问题，协调解决的是发展不平衡问题，绿色解决的是人与自然和谐相处问题，开放解决的是发展内外联动问题，共享解决的

2、是社会公平正义问题。在五大发展理念这一整体中，创新是发展的核心，协调是发展的基础，绿色是发展的前提，开放是发展的保障，共享是发展的根本。　　一、创新发展　　在经济学上，常把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”。投资和消费发展到一定程度通常都会维持一个稳定的水平，不再是经济的增长点。而出口到一定程度后也不会再增加，全球市场也有饱和的时候。但经济增长还有两个原动力：人口增长和科技进步。增加的人口，会带来新的消费需求。但是，人口的增长受到物质、空间的制约，不可能无限增长。科技进步才是最能促进经

3、济增长、使社会产生深刻变革的巨大动力。蒸汽机、电气革命、计算机，互联网都促使经济规模成百上千倍的增长。科技进步对经济、社会的促进作用，远远高于前面的“三驾马车”和人口的增长，是促进人类经济、社会发展最强大、持久、可持续的动力。　　对海西而言，全省主体功能区规划的全省重点开发区，在西宁、海东和海西的部分区域，占全省国土面积10%。这些地区重点支持重大交通、能源、水利、资源开发以及部分劳动密集型产业。　　投资方面，“十二五”期间，全州规划投资目标3000亿元，实际完成2600亿元，其中：工业投资达到170

4、0亿元，实际仅新增工业产值90亿元，迟迟未能形成有效产能。“十三五”期间，海西要完成投资4000亿元，力争经济回暖后达到7000亿元。重点要形成有效投资和创新投融资模式，推广政府和社会资本合作模式，撬动更多社会资本和民间资本参与重大项目建设。　　消费方面，海西社会消费主要在异地。2015年“双十一”，海西网购数量占到全省40%以上的比重；油田公司人员消费，主要在敦煌和北京；盐湖集团人员消费主要在西宁；海西干部每年工资支出达到7个多亿，基本上4个亿消费在西宁；海西本地和外来务工人员，加起来接近20万人，

5、主要消费在了西宁和海东；在民生支出上，州上每年90多亿元，“十二五”期间将近500亿元，在州内没有形成多少购买力，2015年全州社会消费品零售总额仅突破80亿元。　　出口方面，2015年海西的石油、建材已经走进了尼泊尔，有些产品现在正在积极与南亚、西亚国家衔接。2016年1至8月份，海西州外贸出口总值1538.5万美元，同比增长218.62%。其中，工业品出口1172.8万美元，枸杞产品出口363.8万美元，其他产品出口1.8万美元。出口产品主要有纯碱、焦炭、枸杞、石棉、碳酸锂、氯化钙、氢氧化镁细粉、

6、矿泉水、食用盐等。外交部给青海定向包干的尼泊尔、土库曼斯坦等国任务，海西将承担重头任务。　　人口方面，海西总面积325785平方公里，全州常住人口50.54万人，平均每平方公里只有1.6人。我国每平方公里平均人口密度为143人，海西是全国人口平均密度的1.1%，人口密度还很低。考虑到水资源等要素，海西还有一定的人口增长空间。　　创新方面，“十三五”期间，海西将大力实施创新驱动发展战略，推进以经济体制改革为核心的全面改革和以科技创新为引领的全面创新，在改革创新中赢得后发优势，为实现经济社会发展新跨越提供

7、持续动力。　　一是深化重点领域改革。重点围绕供给侧结构性改革、国有企业改革、投融资体制改革、农牧区综合改革、社会事业改革等重点领域，扎实推进16个领域86项改革任务。　　二是深化行政管理体制改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，使海西成为全省乃至全国审批程序最少的地区之一。深化国有企业改革，完善现代企业制度。发展混合所有制经济，完善扶持非公有制经济发展的政策措施，到“十三五”末非公有制经济的比重将达到30%。　　三是大力推进科技创新。依托中关村、杭州湾科创走廊和清华大学、青海大学等

8、高等学校及科研院所，全力打造柴达木科创走廊，着力突破一批关键领域的核心技术。把海西建成全省重要的产业科技创新区。　　四是大力推进金融创新。把金融业打造成海西新的支柱产业，建成全省金融改革创新先行区。大力引进各类金融机构，培育发展小额贷款、金融租赁、融资担保和财务公司。全力把德令哈市打造成全州金融中心。　　五是培养和聚集创新创业人才。面向州内外实施更加开放的人才引进政策，靠事业、感情、待遇引智聚才。深入实施“十百千万”人才战略，[1]完善重点人才项目支持体