十一届全国人大四次会议.doc

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1、十一届全国人大四次会议海南代表团新闻宣传材料海南省经济社会发展情况汇编海南省人大常委会办公厅海南省人大常委会研究室2011年3月目录一、在省委五届九次全会上的工作报告………海南省委书记卫留成（1）二、紧紧抓住战略机遇全力推进海南跨越发展——在省委五届九次全会结束时的讲话…海南省委书记卫留成（17）三、政府工作报告…………………………………海南省省长罗保铭（28）四、海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）……（49）五、关于海南省2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告……海南省发展和改革委员会（115）六、关于2010年海南省和省本

2、级预算执行情况及2011年海南省和省本级预算草案的报告…………………………海南省财政厅（142）七、海南省人民代表大会常务委员会工作报告………………………………海南省人大常委会副主任吴昌元（160）八、海南省高级人民法院工作报告………………………………海南省高级人民法院院长董治良（171）九、海南省人民检察院工作报告………………………………海南省人民检察院检察长马勇霞（184）十、海南国际旅游岛建设发展情况…………海南省旅游发展委员会（194）十一、海南省实施重大项目战略促进经济发展方式转变和产业结构调整有关情况……………………………海南省发展和改革委员会（207）十二、财政支持保障和改善

3、民生工作基本情况………海南省财政厅（212）十三、海南省推进保障和改善民生工作情况…………………………………海南省人力资源和社会保障厅（217）十四、海南省房地产发展现状和趋势……海南省住房和城乡建设厅（225）十五、海南省保障性住房建设情况………海南省住房和城乡建设厅（227）十六、2010年海南省经济和社会发展统计公报……………………海南省统计局国家统计局海南调查总队（229）在省委五届九次全会上的工作报告（2010年12月22日）海南省委书记卫留成同志们：现在，我代表省委常委会向全会报告工作。2010年是海南国际旅游岛建设的开局之年，是全面完成“十一五”规划、承接“十二五”规划的重要

4、一年。在这一年里，省委常委会认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，以国际旅游岛建设为中心任务，抢抓机遇，乘势而上，全面推进我省经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，实现了海南国际旅游岛建设的良好开局，圆满完成了“十一五”规划的目标任务。主要做了以下几个方面的工作：一、深入贯彻落实科学发展观，全力推进海南国际旅游岛建设国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，是海南继建省办经济特区之后面临的又一次重大历史性发展机遇。今年以来，我们及时召开省委五届六次全会、全省动员大会，出台贯彻实施国务院《若干意见》的决定

5、，对国际旅游岛建设进行全面动员部署，并精心策划、组织实施国际旅游岛建设的各项工作，实现了良好开局。《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》已经国家发改委正式批复，相关专项规划正抓紧编制。成功举办首届博鳌国际旅游论坛，进一步扩大了海南的知名度和影响力。国务院支持国际旅游岛建设的各项政策措施正抓紧落实，新的免签证政策已获公安部同意，正抓紧制定实施细则；境外旅客购物离境退税实施方案和离岛旅客免税购物政策已获国务院批准；出台了《海南省游艇管理试行办法》。历时一年的旅游环境综合整治取得良好成效，全省卫生环境面貌明显改观。旅游管理体制改革取得新进展，正抓紧筹备建设国际旅游岛先行试验区。目前，海南国际旅游岛建

6、设已充分显现出巨大的政策效应和影响力，推动海南开始步入发展的快车道。建设海南国际旅游岛，是对海南多年来改革发展经验的深刻总结，是学习实践科学发展观的重大成果，是党中央、国务院从我国改革开放和现代化建设全局出发作出的一项重大战略决策，将对海南未来又好又快发展产生重大而深远的影响。这一重大战略明确提出海南要积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，构建以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构，确立了一条符合科学发展观要求和海南省情的发展道路，为海南推进经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式、实现科学发展指明了方向；这一重大战略明确了国际旅游岛建设“六大定位”，进一步提升了海南在我国改

7、革发展总体格局中的地位和作用，并在许多领域鼓励海南先行先试，给予海南一系列特殊政策；这一重大战略确定要实施一批事关海南长远发展的重大项目，增强了国内外投资者和各类人才对海南的发展预期，为海南抢占改革开放先机、形成政策优势和体制优势提供了强大推动力；这一重大战略极大地增强了全省干部群众对海南未来发展的信心，激发了广大干部群众解放思想、改革创新的热情，全省上下思想更加统一，士气更加高昂，干事创业的良好氛围更加浓厚，为海南改革