县国土资源局依法行政工作情况汇报

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2、事业又好又快发展发挥了服务保障作用。“五五”普法工作受到国土资源部表彰，获得“XX省土地执法模XX县创建先进单位”、“国土系统推进依法行政工作先进单位”、“XX省测绘依法行政先进单位”等省市级荣誉15个，获得“法治海安建设先进单位”等县级荣誉66个。一、走“科学民主”之路，让决策体现集体意志我局坚持“内外兼修”，重大决策走上“科学民主”之路：通过“内修”，推行团队决策，实施内部会审，落实风险评估；通过“外修”，引导公众参与，邀请专家论证，执行听证规定。一是集体决策保民主。完善国土系统“三重一大”事项集体决策制度，进

3、一步明确“三重一大”议事的范围和集体决策的程序。对涉及全局性方案制定、重大基础设施建设、较大数额财务支出等事项，先经法制工作合法性审查后，提交局党组会、局务会以及中层干部会集体讨论、民主决策。事关全县国土资源管理发展走向、工作规划等方面的重大决策，还邀请社会公众、专家学者参与论证。先后针对我县淤泥制砖产业化、地热资源开发利用、土地利用总体规划修订等主题，邀请中科院院士、知名高校教授参与论证。对土地使用权招标、拍卖、挂牌及协议出让价格、涉地案件查处实行集体会办，先后组织相关会办会议30余次。对土地征用等行政决策实施社

4、会稳定风险评估，完成37个批次523个项目的风险评估工作。二是文件审查强规范。局法规监察科在广泛征求相关科室和社会各界意见建议的基础上，编制年度规范性文件制定立项计划。对技术性较强和社会普遍关注的拆迁安置房土地登记、农村村民建房管理、建设用地审批等行政行为，严格按照县政府下发的规范性文件，制定技术规范和审查规程。认真落实规范性文件报送审查备案制度，由我局XX县政府起草的节约集约用地、调整征地补偿标准、严格国土资源执法、耕地保护共同责任、砖瓦窑压减关闭等规范性文件，出台前均由局法规监察科把关，报送县政府法制办审查备案

5、，保证了文件的合法性、准确性、适用性。每两年对发布的规范性文件进行一次全面清理，凡与法律、法规、规章矛盾的，及时废止或修改，凡与国土资源管理实践不相适应的，及时调整。2011年11月份，按照县法制办的要求，对行政强制类规范性文件进行了清理，未发现应当修改、清理的规范性文件和条款。三是公开听证促公正。严格按照《国土资源听证规定》组织听证或告知听证。尤其是在制定直接关系到群众切身利益的规范性文件时，我局先起草草案或征求意见稿，然后召集具有代表性的社会人士，向他们公开征求意见，提高制度建设的公众参与度。编制衔接性规划和修

6、编土地利用总体规划以及编制矿产资源总体规划，拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案时，主动邀请相关职能部门、法律界人士和社会公众进行听证。在拟定非农业建设占用耕地方案，作出土地行政处罚决定时，坚持告知当事人有听证的权利，当事人要求听证的，依法组织听证。重大事项的听证都邀请人大代表、政协委员、法制干部以及基层镇、村干部作为听证员参加听证。先后组织3个批次衔接性规划修改，土地征收、闲置土地收回、违法用地查处等听证次，在行政主体与当事人之间开拓“沟通与合作、引导与接受”的空间。我县土地执法执行听证制度的经验和做法在中央和省级

7、媒体依法行政（南通）采访会上作典型介绍。二、探“公开行权”之道，让政务趋向阳光透明我局坚持“量质兼保”，探求国土政务“公开行权”之道：“保量”，确保应公开信息一个不漏、一个不错、一个不乱；“保质”，确保内容更充实，时效更快捷，重点更突出。一是政务公开更敞亮。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，建立国土资源系统政府信息公开责任制度，编制政务信息公开目录、指南，不断扩大和丰富国土资源政务公开的对象、内容与形式，除国土资源相关法律法规规定不能予以公开的除外，一切政务都向社会公开。对依法保留的行政许可事项、行政服务事项

8、和行政处罚事项的内容、程序、要求、结果以及经营性用地年度出让计划，土地出让公告，粘土采矿权出让，土地和粘土采矿权出让结果等热点、焦点问题，通过门户网站及时向社会公开。增强网上发布政务信息、基础信息提供、信息查询、信息反馈能力，全方面按受社会监督。两年来，主动公开政府信息20条，其中政策法规、办事指南类信息285条，工作动态类信息859条，依法行政公示公告类信