深圳罗湖区民办幼儿园成本监审

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1、深圳市罗湖区民办幼儿园成本监审暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步加强幼儿园收费管理，规范收费行为，维护幼儿、家长和幼儿园园方的合法权益，促进学前教育健康持续发展，根据《广东省实施<中华人民共和国价格法>办法》（广东省人大常委会公告第51号）、《广东省物价局广东省教育厅广东省财政厅关于<幼儿园收费管理暂行办法>的实施细则》和《广东省物价局广东省教育厅广东省财政厅关于民办幼儿园收费备案实施细则》（粤价﹝2012﹞47号），并参考《政府制定价格成本监审办法》（发改委42号令）、《定价成本监审一般技术规范》（发改价格﹝2

2、007﹞1219号）、《广东省物价局关于公办幼儿教育机构教育培养定价成本监审的办法》（粤价﹝2009﹞254号）等有关规定，结合我区实际，制定本办法。第二条本办法适用于政府价格主管部门对我区民办幼儿园的教育培养定价成本实施监审的行为。本办法所称民办幼儿园的教育培养定价成本监审，系指政府价格主管部门在调查、审核、测算幼儿教育培养或保育成本基础上核定幼儿教育培养定价成本的行为。10我区民办幼儿园的成本监审具体工作由区发展和改革局或其委托专业机构进行核定。第三条民办幼儿园提供保教服务和实施收费，应坚持公益性原则。保育教育费（以下简

3、称保教费）实行成本补偿机制，保教费标准主要根据幼儿园保育教育成本、办学质量，结合幼儿园评定等级确定。第四条 民办幼儿园教育培养定价成本监审应当遵循以下原则：（一）合法性原则。计入定价成本的各项费用应当符合有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定。不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律法规和财务制度规定的费用不得计入定价成本。（二）合理性原则。影响定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。（三）相关性原则。计入定价成本的费用应当与幼儿园教育培养相关，并反映其正常需要。凡与幼儿园教育培养无关的费用，一

4、律不得计入定价成本。（四）权责发生制原则。凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。第五条 民办幼儿园的教育培养定价成本，必须以经会计师事务所、审计等部门审计（审核）的审计报告，10以及审核无误、手续齐备的原始凭证及账册为基础，按照成本监审的有关规定，将经营者成本合理归集核算为定价成本。对新成立的幼儿园，成本监审时以有权审批成立本幼儿园的单位审查批准的相关批文、批件为基础，参考辖区同一地域同一档次已正常营业的其他幼儿园的实际成本，并综合

5、考虑各方面情况，合理测算其成本。民办幼儿园必须按政府价格主管部门的要求和规定表式核算、填报成本监审表，并对所提供的成本数据的合法性、真实性负责。第二章幼儿教育培养定价成本项目构成第六条 幼儿教育培养总定价成本由人员支出、公用支出和计算固定资产折旧三部分构成，不包括幼儿在幼儿园期间的伙食、体检、生活用品、外出活动、假期留园和交通接送等费用。第七条 幼儿园人员支出包括以下项目： （一）基本工资,指幼儿园按规定发放给在职人员的基本工资。（二）津贴，指幼儿园在基本工资以外发放的津贴，包括班主任津贴、价格补贴及交通补贴等。（三）奖金，

6、指幼儿园在基本工资、津贴外，实际10开支的各类奖金。（四）福利费，指幼儿园按规定开支的福利费。（五）社会保障费，指幼儿园为职工缴纳的养老保险、基本医疗、生育、失业、工伤等社会保险费。（六）住房公积金，指幼儿园按规定为职工缴纳的住房公积金。（七）其他人员支出，指上述项目未包括的各种加班工资及临时工工资等人员支出。第八条 幼儿园的公用支出，指幼儿园用于购买与保育教育活动有关的商品和劳务的支出。包括以下项目：  （一）办公费，指幼儿园购买日常办公用品、书报杂志的支出以及日常支出等。   （二）印刷费，指幼儿园支付的大宗账簿、表册、

7、票证、规章制度、资料等的印刷支出。   （三）水电费，指幼儿园支付的水费、污水处理费和电费。   （四）邮电费，指幼儿园支付的信函、包裹、货物等邮寄费、电话费、传真、网络通信费等。   （五）交通费，指幼儿园各类车辆等交通工具的租用费、燃料费、维修费、桥路费、保险费等。   （六）差旅费，指幼儿园支付的职工出差交通费、住宿费、伙食补助费，杂费等。10   （七）会议费，指幼儿园开支的各类会议支出。包括会议场地的租用费、伙食补助费等。   （八）培训费，指幼儿园教职员工参加的各类培训和对幼儿家长的培训支出。   （九）招待费，

8、指幼儿园开支的各类接待费用。（十）租赁费，指幼儿园为开展教育保育活动所发生的房屋、宿舍的租赁费用。   （十一）物业管理费用，指幼儿园支付给物业管理部门的办公用房、职工集体宿舍等的物业管理费。   （十二）维修费，指幼儿园支出的固定资产修理和维护费用，包括各类设备维修费，建筑物及其附属设备