四川省民族自治地方的教育与经济发展

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1、四川省民族自治地方的教育与经济发展[摘要]文章对四川民族自治地方人口受教育程度及其对经济发展的作用进行了分析。研究发现，2000年以来四川民族自治地方人口平均受教育年限有了较大提高，文盲率显著下降，技能型人口比重也有一定的提高，但相对于发达地区和经济社会发挥及全面小康的需要，四川民族自治地方人口受教育程度依然较低，特别是技能型人口缺乏，文盲率还较高，受教育的性别差异较大。对人口受教育程度与经济发展的分析表明，受教育程度的提高、技能型人口比重的增加和受教育性别差异的缩小，能够促进经济增长和产业结构的改进。文章通过对四川省

2、高校大学生的调查，说明了民族贫困地区引进人才面临的约束及实现引进人才可能的方式。文章对进一步发展教育事业，加强人力资本投资等提出了相关政策建议。中国4/vie　　[关键词]四川民族地区；教育；人力资本；经济发展；人才　　中图分类号：F063.6文献标识码：A：1674-9391（2017）02-0085-11　　在落后地区的经济发展过程中，人力资本是比物质资本更重要的资本，经济发展主要取决于人力资本，而非物质资本。在今天，人力资本对经济发展具有不可替代的作用。正如自然资源必须经过开发、加工，才能形成物质资本，人力资源必

3、须通过投资开发，才能形成人力资本，否则，它仅是一种原生劳动力，既无技术又无知识。人力资源投资有很多形式，教育投资是人力资本投资的最重要形式。教育投资的结果体现为人们受教育程度的提高，文盲率的下降和技能水平的上升。本文基于2000年和2010年人口普查资料，结合四川省统计年鉴，分析四川民族自治地方的教育对经济发展的作用，并根据笔者的调查，分析民族贫困地区人才引进中的问题，并提出政策建议。　　本文研究的四川民族自治地方包括阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州及北川羌族自治县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县及木

4、里藏族自治县，总面积305万平方公里，占四川省总面积接近63%，总人口734万（2010年末），占四川省总人口的816%。四川民族自治地方有51个县级单位。这里是四川省经济相对落后的地区，据统计，2010年四川民族自治地方的人均收入不到四川省平均数的80%，四川省36个扶贫开发工作重点县，有20个位于四川民族自治地方①，这里也是秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山和四川藏区等连片特困地区的核心区域。同时四川民族自治地方大多处于限制开发区和禁止开发区，对经济发展的要求高。要实现四川民族自治地方与全国的同步小康，必须进一步加强人力

5、投资，特别是各级各类教育的发展。　　本文基于人口普查资料，分析四川民族自治地方人口的受教育水平，分析受教育水平与经济发展的关系，分析民族贫困地区通过引进人才提高人力资本存量面临的问题，最后提出对策建议。一、四川民族自治地方人口教育素质分析民主改革以来，尤其是改革开放和西部大开发以来，在中央政府和四川省政府的大力支持下，经过四川民族自治地方各级政府的努力，四川民族自治地方各民族受教育程度大幅度提高，文盲率大幅度下降，这对促进四川民族自治地方经济发展起到了重要的推动作用。但整体上，四川民族自治地方各民族人口受教育程度还比较

6、低，文盲人口还比较高。现以2000年和2010年人口普查资料为基础，从平均受教育年限、文盲率、教育结构等方面分析四川民族自治地方人口受教育状况。　　1.平均受教育年限　　首先分析6岁及以上人口平均受教育年限。人口平均受教育年限是指某一特定年龄段人群接受学历教育（包括普通教育和成人学历教育，不包括各种非学历培训）的年限总和的平均数，是测度人力资本总量水平的一个重要指标。本文采用的计算公式是：　　H=∑iPiP×Hi　　其中，H代表平均受教育年限，Pi是第i类受教育程度的人口数，我国人口普查把6岁及以上人口的受教育程度划分

7、为未上过学（含扫盲班）、小学、初中、高中（含中专）、大学专科、大学本科、研究生等类别；P代表6岁及以上人口总数，Hi是第i类受教育程度的教育年限，本文的计算采用的是：未上过学0年，小学6年，初中9年，高中（中专）12年，大学专科15年，大学本科16年，研究生19年。　　表1给出了四川民族自治地方6岁及以上人口平均受教育年限的计算结果。从中可以看出，四川民族自治地方6岁及以上人口平均受教育年限具有如下几个特点：　　第一，2000年以来，四川民族自治地方人口平均受教育年限有了较大幅度提高（图1）。2000年四川民族自治地方

8、人口平均受教育年限平均为505年，其中男573年，女437年；到2010年人口平均受教育年限提高到634年，其中男681年，女585年，分别较2000年提高了129年、108年和148年，高于同期四川省6岁及以上人口平均受教育年限提高幅度（分别为107年、092年和124年）。　　第二，平均受教育年限与四川省平均水平的差距总体上在