区文化产业发展情况调研报告（一、我区文化产业基本情况）

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1、区文化产业发展情况调研报告（一、我区文化产业基本情况）编辑rye、华谊兄弟、卢米埃、万达等为代表的影视业，为传播文化艺术发挥了重要作用；以XX市书刊交易市场、重庆购书中心为代表的图书报刊业，弥补了我区文化产业的空位，优化了产业结构；以重庆收藏品交易市场、蓝心画院、鸿鹄文化公司、月光琴行为代表的书画收藏及乐器销售业，为宣传历史文化和先进的文艺精神产生了积极的影响；以重庆艺术学校、重庆民族艺术学校、重庆江北重歌艺术培训学校、重庆江北月光文化艺术培训学校为代表的艺术教育业，既充实了产业内容，又延伸了外延，展现了我区文化事业百花齐放的兴旺局面。二、当前面临的主要问题由于历史的原因，我

2、区文化产业发展起步较晚，相关政策、措施和机制的配套完善尚需时日，因而，文化建设尤其是文化产业在发展过程中不可避免地存在一些问题。主要反映在以下几个方面：（一）品牌文化严重不足。据调查，在全区近千家文化产业单位或机构中，品牌文化数量极少。目前，除影视、书刊交易外，有名气、有规模、档次高、产业链完整、有影响力、带动力和竞争力强的文化企业偏少，整体阵容不够强大，企业核心竞争力不够突出。这极不利于产业的延伸和消费的持续，更不利于强力支撑文化高地建设。（二）集聚效应尚不明显。我区文化产业虽已初步形成影视、书刊交易等优势文化产业集群，但产业集聚效应不明显，产业短板情况突出。具体而言，区域

3、文化产业没有形成链条，渠水效应尚未形成，制造性文化企业很少，更没有形成集设计—研发—生产—销售—服务于一体的完整的文化产业链，带动就业和消费的作用不明显，再投入、再生产的数量和质量都不高。就XX市书刊交易市场而言，目前还仅仅是图书卖场，多数批发商的总部没有落户江北，相关的产业没有开发，产业链条的短促，导致了书刊交易市场的冷清，蓄势待发的内力尚未激活。（三）资金投入仍然偏少。对于文化产业，无论政府资金投入或社会资本投入，总量都比较小。尽管财政对文化投入在逐年增长，但由于江北文化历史欠账较多，现有资金投入还不足以促进文化的快速发展。而主城其他区，在文化发展方面却是一掷千金，政府主

4、导作用较为充分。以XX区为例，每年设1000万元文化事业发展资金，2000万元的文物保护资金，500万元的文化产业发展资金，200万元文化奖励资金等，极大地促进了文化产业发展。同时，现阶段，民营文化企业融资也较为困难。其根本原因在于规模小、底子薄，没有专门的政策为之支撑，因而其发展受阻，市场资本发育较为迟缓。还有的企业连生产经营空间都难以找到。如具有科技、附加值双高的重庆聚购科技发展有限公司，若干年来，在江北竟找不到满足其需要的生产场地，至今还在XX区牛角沱一地下车库生存。（四）优惠政策支持不够。就文化产业发展的初始阶段而言，很大程度上依赖于政策的支持。而目前，我区尚未专门出

5、台支持文化产业发展的优惠政策。比如，不少民营企业反映年税费较高，至今没有给予适度缓解，使其松绑。以文化产品销售业和艺术教育业为例，产品销售的税费为增值税17%，附加税为增值税的%，企业所得税为利润的25%；艺术教育业营业税为营业额的3%，附加税为营业税的%，企业所得税为企业利润的25%。对于文化产品销售业和艺术教育业本身来说，我区大多为社会资本投入，初期投入大，成本高，利润低，产出慢，年销售额上1000万元的民营文化企业很少，而毛利不到7%，除去人员工资、福利保险、房租水电、广告税收，所剩无几。高额的税收，使其发展受到影响。在投融资方面，政府对文化企业的资金扶持、投入力度不大

6、。尤其是企业项目前期研发及后期市场开拓等方面，缺少激励机制。同时，在为文化企业提供生产场地、技术创新、信息咨询、市场拓展、人才培训等方面，尚未搭建不可或缺的服务平台，一些企业在茫然中生存。（五）文化人才较为缺乏。人才，尤其是复合型人才，在推进文化建设和文化产业发展中，起着决定性的作用。但从调查情况看，我区文化产业经营与管理人才在数量、质量和结构上极度匮乏，制约了文化产业发展。一是数量少。既懂文化艺术又懂经营管理的复合型人才少，具有丰富经验的高层次、高素质的文化产业经营管理人才更少；二是专业化程度低。部分经营管理人员不熟悉相关政策、法规，不了解文化产业的发展动态，不擅长市场化运

7、作和产业化经营；三是结构不合理。包括从业人员的行业结构、知识结构、能力结构、年龄结构、学历结构等。调查显示，全区民营文化从业人员大专文化水平以下占70%，高层次的管理人才稀缺。同时，文化企业长期存在人才招聘难、人才留不住的实际问题。这些问题之所以在较长时间内存在，我们认为其根本原因有三个方面：一是政策跟进不够及时。没有超前谋划，先期引导。二是市场协调力度较弱。特别是未有效把握市场配置文化资源的节奏，致使一些文化资源游离于市场主体之外。三是文化产业发展氛围不浓。舆论引导、政策宣传、措施鼓励等不够突出，过多