对当前流动儿童义务教育问题分析

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1、对当前流动儿童义务教育问题分析摘要：在构筑和谐社会的过程中，流动儿童的教育却出现了若干不和谐的问题，形成的原因是多方面的。解决这些问题，要从根本上改变对流动儿童的敌视态度；打破城乡二元分布的格局；发挥政府的领导职能，明确政府的责任；在办学形式上坚持以公办为主、民办为辅的原则，探索多样化的办学模式；从实际出发，积极探索符合民工子女教育特点的管理制度；完善法律法规；对返回原籍读书的学生应予以鼓励和支持。关键词：流动儿童；和谐社会；义务教育；流动人口；基础教育Abstract:Inbuildingaharmonioussoci

2、ety,themovementofchildren’seducation,buttherehavebeenanumberofissuesofdiscord,thereasonsaremanifold.Toaddresstheseissuesinordertofundamentallychangeitshostileattitudetoovementofchildren;tobreakthepatternofdistributionofurban-rural;theGovernmenttoplayaleadershipfu

3、nction,clearlytheresponsibilityoftheGovernment;intheschooltoadheretotheformofpublic-oriented,supplementedbytheprivatePrinciple,toexplorethediversityintheschoolsystem;proceedingfromrealityandexploretheeducationofchildrenofmigrantanagementsystem;improvelaeschoolstu

4、dentsshouldbeencouragedandsupported.Keyovementofchildren;aharmonioussociety;education;floatingpopulation;basiceducation前言　　目前，建设和谐社会最主要和最紧迫的任务之一是加强关爱城市农民工，他们约占目前中国流动人口的70%，地位也最为尴尬和特殊。对城市而言，他们是农村来的，是农民；而对于农村而言，他们已经脱离了农村，不再单纯地属于农民，就是这种尴尬的角色造成了多数流动儿童没有受教育的机会，即使有幸进入学

5、校，仍然没有机会享有优质的教育资源，这些问题如鲠在喉，刺痛着我们关于美好和谐社会的憧憬。笔者限于学养，无法纵论，谨就所涉猎的哲学、社会学、教育学等知识提出若干浅见，敬请学界同仁批评指正。一、流动儿童教育过程中出现的“不和谐”问题　　流动儿童主要指6～15周岁，随着父母或其他监护人从农村来到城市并在流入地居住半年以上的有学习能力的儿童少年。据估计，全国现有流动人口约1.3亿，约有300万流动儿童面临受教育的困境。　　1.辍学现象严重。相当一部分流动儿童得不到相应的教育机会，被迫或主动放弃了受教育的机会。2005年由国务院妇

6、女儿童工作委员会办公室和中国儿童中心共同立项，财政部和联合国儿童基金会资助了目前全国范围内针对流动儿童生活状况进行的规模最大的一次调查。这项调查历时一年，在北京、深圳、武汉、成都等9个大城市，访问了12000多名流动儿童的监护人和7800多名儿童。在调查中，3～6周岁流动儿童入托比例为60.7%，低于城市户籍儿童入托率；6周岁儿童中有46.19%没有接受入学教育；超龄现象也比较严重，有近20%的9周岁的孩子还只上小学一、二年级，13周岁和14周岁还在小学就读的占相应年龄流动少年的31%和10%。另外，在学儿童的童工问题也

7、比较突出，在失学的12～14周岁的流动儿童中，有60%的人已经开始工作。　　2.流动儿童的家庭经济条件和学习环境较差。大部分农民工居住在房价便宜的城市郊区或者城乡结合部，环境杂乱，住房拥挤，不可能为子女提供一个良好的学习空间。同时，父母忙于生计，起早贪黑，家长有心无力，很难有时间过问孩子的学习，即使有时间宁可用于自身的娱乐也不愿过问孩子的学习，甚至有的家长对于老师家访都不闻不问。此外，家庭收入剩余有限，用于教育的投资也严重不足。　　3.在公办学校就读的流动儿童的心理问题日益严重。流动儿童往往存在很强的自卑心理，性格大多内

8、向，不容易与同学和老师沟通。由于流动儿童介入城市和农村这两个群体之间，他们无法短时间内适应城里的生活，也不愿意再回农村；孩子因为父母的流动性大频繁转学，使一些流动儿童错过了最佳受教育的时期。所以，他们最后形成的价值观念即人格核心，往往会出现一些问题。　　4.农民工子弟学校办学条件差，师资弱，流动性大，办学合法化问题很