西宁市环境保护局权力清单.doc

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1、西宁市环境保护局权力清单一、基本情况根据《中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅关于印发<西宁市市县（区）政府职能转变和机构改革方案>的通知》（青办发〔2015〕17号）和《中共西宁市委、西宁市人民政府<关于西宁市人民政府机构设置>的通知》（宁发〔2015〕10号），设立西宁市环境保护局，为市政府工作部门。内设机构名称：1.办公室2.政策法规处3.规划财务处4.监测与总量控制处5.环境影响评价处6.生态环境保护处7.污染防治处（挂固体和危险废物管理处牌子）。二、主要职责根据新“三定”规定，本单位的主要职

2、责是：（一）贯彻执行国家和省、市有关环境保护的方针政策和法律法规；起草环境保护的地方性法规、政府规章草案；拟订环境保护发展中长期规划及年度计划并负责实施；负责环境保护工作的监督管理，组织编制和监督实施环境功能区划、执行环境保护标准和污染物排放标准，监督管理环境污染防治和城乡环境综合治理工作。（二）负责重大环境问题的组织协调和监督管理；负责解决县、区及跨地区、跨流域的重点环境问题；牵头协调重大环境污染事故、生态破坏事件调查处理；负责协调重大环境突发事件应急、预警工作，协调解决跨区域环境污染纠纷。（三）负责减

3、排目标的落实。对建设项目的环境影响、排污收费、排污许可证、污染限期治理进行监督管理，督查、督办、核查污染物减排任务完成情况，组织实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。（四）负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见，按规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，并配合有关部门做好组织实施和监督工作；参与指导和推动循环经济和环保产业发展，参与应对气候变化工作。（五）承担从源头上预防、控制环境污染和生态环境破坏的责任。受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划

4、以及重大经济开发计划进行环境影响评价，对涉及环境保护的地方性法规、政府规章草案提出有关环境影响方面的意见；负责规划环境影响评价文件和相关篇章的审查；负责备案、核准、审批重大建设区域和新建改（扩）建项目环境影响评价文件。（六）负责环境污染防治的监督管理。组织实施水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品以及机动车等的污染防治工作；会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作；组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。（七）指导、协调、监督生态保护工作。拟订生态保护规划，组织评估生态环境质量状况；负责、监

5、督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作；协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作；指导协调农村生态环境保护；监督生物科技环境安全，牵头生物物种（含遗传资源）工作；组织协调生物多样性保护。（八）负责辐射安全的监督管理。监督执行有关政策、规划和标准；负责辐射环境事故应急处理工作；监督管理放射源与放射线装置安全；负责管理电磁辐射、高压输变电、放射性污染防治。（九）负责环境监测和信息发布。

6、组织实施环境监测制度和规范；组织实施环境质量监测和污染源监督性监测及其它环境监测；组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警工作；组织建设和管理环境监测网和环境信息网，建立和实行环境质量公告制度，统一发布环境综合性报告和重大环境信息。（十）组织开展环境保护科技和宣传教育工作，推动环境技术管理体系建设和社会公众参与环境保护工作。（十一）负责开展环境保护国际合作交流，组织协调有关环境保护国际条约的履行工作。（十二）负责有关行政审批事项事中事后的监督和管理工作，并承担相应的法律责任；配合行政审批服务局做好有关行政

7、审批事项的现场勘查、专家评审、技术论证和社会听证工作。（十三）承办市政府交办的其他事项。承担行政职能的单位（事业单位）的主要职责是：（一）西宁市环境监察支队：负责对排污者执行环保法规的情况进行现场监督检查。负责排污申报登记工作，负责对生态环境破坏事件的调查及处理；负责环境污染事故、纠纷的调查处理；承办人民群众来信来访；负责各类违法案件处罚决定的执行工作；负责建立和完善监管档案。（二）西宁市环境监测站（西宁市环境科学研究所）：负责对各类污染源及土地、空气、水源、噪声等进行定期不定期监测，为环境管理和排污收费

8、提供准确可靠的数据；负责事故性监测；负责环评及项目竣工验收等监测；建立监测档案，定期向上级站报送监测数据。从事环境影响评价、建设项目竣工环境保护验收调查、危险废物经营能力评估、环境保护科学研究等工作。（三）西宁市环境应急管理中心：负责制定全市环境应急预案并指导和督促各区县环境安全应急机构定制应急预案；受理突发环境污染事件的报告；负责应急装备、物资材料的调度和补给，协助有关部门开展人群疏散等安全防护措施；组织环境污染事故损失评估