特别策划：利益和谐是社会和谐的基础.doc

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1、特别策划：利益和谐是社会和谐的基础　　影响社会和谐的一个突出矛盾是人们收入差距的扩大。有数据显示，城乡居民的收入差距2005年为3.2：1，收入分配不公已成为社会各种矛盾最主要的源头。从社会层面来看，收入差距的拉大主要是三大方面因素的影响，即制度因素、市场因素、政策因素。这些因素从不同的侧面影响着人们收入差距的扩大。六中全会《决定》把“完善收入分配制度，规范收入分配秩序”列为了和谐社会六项制度建设的内容之一，提出要着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕等。©系列回顾：特别策

2、划：重制医改是构建和谐社会的重要举措——“构建社会主义和谐社会”系列策划之一　　　　　　特别策划：反腐倡廉是构建和谐社会的紧迫任务——“构建社会主义和谐社会”系列策划之二　　　　　　特别策划：建设服务型政府加大公共服务问责制——“构建社会主义和谐社会”系列策划之三★贫富悬殊加大　收入分配制度改革箭在弦上　　“先富”进入“共富”时代显然需要相关政策的更迭调整。而事实上，中国官方对于该问题的提法已悄然做出改变，“共富”时代的舆论造势已渐趋加强☆从一场奢华盛宴折射出来的　　近年来，富而奢之风在中国大有愈演愈烈之势。被称为“奢侈节”的国际顶

3、级私人物品展去年首次登陆中国，３天便成交２．５亿元，今年更是翻了一番，短短４天成交５亿元。不少外国参展商对中国富豪的惊人购买力印象深刻，纷纷慨叹：“没想到中国富豪那么慷慨。”　　与之形成反差的是，富豪们在公益事业方面却鲜有慷慨之举。中华慈善总会的统计显示，他们所获捐赠的７０％都是来自国外和港台地区，国内富豪的捐赠仅占１５％还不到。　　恃富而奢不利于和谐社会建设。党的六中全会提出要使“城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转”，也就是要缩小贫富差距，实现社会的公平正义。但是，目前我们国家却存在着较为严重的贫富差距。当富豪们花费巨资追逐珠宝

4、、香车时，全国尚有数千万人挣扎在贫困线上需要帮扶，还有数以万计的孩子因缴不起学费而难圆上学梦。这种贫富悬殊无疑是最不和谐的现象。[详细]☆中国的收入分配是否真已到了危机边缘？　　有专家不无忧虑地警告说：二十多年前，中国几乎是绝对的平均主义，而现在收入的差距已经到了难以控制的地步。　　首先，从绝对水平看，我国居民收入差距已经排在了世界前列。按照国家统计局的数据，我国城乡居民基尼系数2002年超过警戒线为0.45，2004年达到0.47。　　其次，从分布结构看，收入差距广泛存在于社会经济的各主要方面，包括城乡差别，区域差距，行业差距和企

5、业差距。　　最后，从发展速度看，我国居民收入由世界上最平均的一个国家之一，变成世界上差距最大的国家只用了二十几年的时间，为国际所罕见。根据国际经验，人均GDP达到1000到3000美元的社会阶段，既是可能的经济腾飞期，也是社会矛盾易发期。☆改革箭在弦上　共富条件已具备根据国家统计局的测算，目前中国居民基尼系数已超过零点四五的红色警戒线，由此可以看出，中国收入分配制度改革确已箭在弦上。　　打破平均主义，“允许一部分人先富起来”是推动中国创造经济增长奇迹的重要国策之一。经过了二十多年的经济高速发展，中国财富分配的语境已经改变，相应的财富

6、分配路径亦应做出改变。成为世界第四大经济体的中国经济“蛋糕”已经做大，进入“共富”时代的条件已然具备。　　既要减少社会摩擦，让更多人更公平地分享改革成果；又不能破坏合理的市场分配规则，保证相关人士的积极性，以免重蹈“大锅饭”覆辙——可以预见的是，“共富时代”如何实现“财富分配的和谐”无疑将对中央政府的执政能力形成一次巨大的考验。[详细]★利益和谐是社会和谐的基础　　在各种社会关系中，最基本的是经济利益关系。经济利益关系不和谐，社会关系是难以和谐的。经济关系与社会关系、利益和谐与社会和谐的这一内在联系，客观上要求我们以促进经济和谐为基

7、点，进而构建和谐社会。这应该成为构建社会主义和谐社会的一条基本思路。☆三大方面因素影响收入差距的拉大　　◇制度因素：由于多种经济成分的存在而产生收入差距。但在现阶段，多种经济成分的存在，有利于激发各行各业人们的创造活力，有利于生产力的发展和社会进步，从而能够为构建社会主义和谐社会奠定坚实的经济基础。　　◇市场因素：由市场经济规律作用而产生收入差距。市场经济优胜劣汰规律和竞争机制对于每个人来说是平等的，但是，这种平等对于能力不同的人来说，结果却是不平等的，具体表现为由此而产生的人们收入差距的扩大。　　◇政策因素：由于分配政策的原因而产

8、生收入差距。当前，人们收入差距的扩大主要表现在不同社会群体之间，比较突出的是农民群体、城市下岗职工等群体。由于人们拥有的生产要素数量多少是不同的，因而这一政策实施带来的收入差距扩大也是不可避免的。　　☆把着力点放在调整分配政策　　上述