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时间:2018-11-26
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1、危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范与评审标准介绍广东省安全生产技术中心广州市越秀区建设大马路19号提纲一、评审标准起草过程二、制定评审标准的意义三、《通用规范》与《评审标准》介绍1一、评审标准起草过程2国家安全监管总局经过对安全生产标准化工作进行多次调研,针对危险化学品企业开展安全生产标准化工作中存在的诸多问题,提出:制定危化品企业安全生产标准化评审标准,明确一级企业安全生产标杆示范、二级企业安全生产基本受控、三级企业符合安全生产条件。32010年6月,编制完成《危险化学品从业单位安全生产标准化
2、三级评审通用标准》(初稿)。初稿完成以后,向有关政府安监部门以及部分企业征求了意见,对征求意见稿进行了修改完善,并于2010年8月在烟台召开的“全国危险化学品从业单位安全生产标准化推进会”上提交与会代表讨论。根据讨论意见,对标准进一步修改完善,形成送审稿。42011年1月,国家安监总局有关领导对送审稿进行了初步审查,根据总局领导的指示和要求,并结合近期国务院颁布的行政法规及国家安全监管总局发布的有关部门规章,对送审稿再次进行修改完善。2011年2月,国家安全监管总局组织有关专家和部分省级安全监管人员在青岛
3、召开讨论会,对结构和内容进行了讨论、修改。52011年3月,根据总局领导的指示和要求,对送审稿部分要素位置和内容再次进行调整。4月,将修改后的标准再次向山东、江苏、浙江等省级安监部门征求意见,汇总意见后形成最终稿,上报总局,准备行文印发。2011年4月,监管三司组织有关中央企业、专家对二级企业标准、一级企业标准进行讨论,形成《评审标准》及三级企业条件为基础,二级企业条件、一级企业条件分别拔高的结构模式,准备行文印发。62011年6月20日,总局下发《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化
4、评审标准的通知》(安监总管三〔2011〕93号)。7国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知安监总管三〔2011〕93号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)精神,进一步促进危险化学品从业单位安全生产标准化工作的规范化、科学化,根据《企业安全生产标准化基本规范(AQ/T90
5、06-2010)》和《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ3013-2008)》的要求,国家安全监管总局制定了《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(以下简称《评审标准》),现印发你们,请遵照执行,并就有关事项通知如下:……8二、制定评审标准的意义9《评审标准》,是依据《通用规范》和《基本规范》,结合有关安全生产法规和安全许可条件,细化为企业达标标准。内容详实,具有较强的实用性、可操作性和指导作用。101、可作为企业开展安全生产标准化工作依据;2、可作为咨询机构为企业实施安全生产标准化咨询
6、指导的依据;3、可作为评审单位进行安全生产标准化三级企业评审的依据;4、可作为各级安全监管人员对企业进行安全监管和指导的工具和手段。11《评审标准》:三、通用规范与评审标准介绍12《评审标准》与《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)的框架结构基本一致,涵盖了通用规范的所有要求,但个别地方作了调整,并增加了《基本规范》、危险化学品企业安全许可条件和近期出台的有关规定等内容。评审标准设置了12个A级要素,56个B级要素。《评审标准》A级要素1法律、法规和标准2机构和职责3风险管理4
7、管理制度5培训教育6生产设施及工艺安全7作业安全8职业健康9危险化学品管理10事故与应急11检查与自评12本地区的要求《评审标准》结构形式A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项1法律、法规和标准(100分)1.1法律、法规和标准的识别和获取(50分)1.企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及他要求管理制度,明确责任部门,确定获取渠道、方式和时机,及时识别和获取,定期更新。1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度;2.明确责任部门、
8、获取渠道、方式;3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求;4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求清单和文本数据库,并定期更新。查文件:1.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度;2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库;3.定期更新记录。未明确专门部门定期识别和获取,扣50分(B级要素否决项)。1.识别和获取的法律、法规、标准及政府其他要求,一项不符合扣1分;2.
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