关于中小企业技术创新服务体系建设的探讨(1)

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1、关于中小企业技术创新服务体系建设的探讨(1)摘要：构件中小企业技术创新服务体系是新的历史条件下促进企业技术创新和推动技术进步的必然条件。能否尽快建立起覆盖面广、功能完善、运作高效的中小企业技术创新服务体系，直接关系到我国中小企业技术创新的进度和成效，关系到科技发展总体战略的实现。因此，建立政府、中介机构，科研院所及企业共同参与的技术创新体系，才能构成整体协力，进步企业自主创新能力。　　关键词：中小企业；创新服务；体系建设　　　　随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中小企业的改革和发展题目日益被人们所关注，并提到了国家重要的议事日程上来，颁布了《中小企业

2、促进法》。在宏观经济环境发生变化的情况下，中小企业的发展面临着新的矛盾和题目，其中最关键的是技术创新能力不足，主要表现在缺信息、缺人才、缺资金、缺科学治理知识和真诚周到的社会服务。因此，建立一个健全的，适合于社会主义市场经济规律的中小企业技术创新服务体系已是当前形势的一项重要内容。　　　　一、中小企业技术创新服务体系建设面临的困难题目　　　　中小企业在我国国民经济和社会发展中具有重要地位，对我国经济结构调整，产业化和城镇化进程的加快发挥着重要作用。随着国际竞争环境的变化，产业结构的升级和调整、技术创新步伐的加快以及企业竞争方式的转变，客观上要求必须把中小

3、企业技术创新提到一个新的战略高度往熟悉。但是，由于政府导向、市场环境、科技战略等多方面因素的影响，我国中小企业技术创新能力依然十分薄弱，中小企业发展受到较大的制约，这同时成为制约我国经济社会发展的重要瓶颈。造成中小企业技术创新能力不足的原因主要有以下几个方面：　　1．技术创新服务机构数目严重不足，不能满足中小企业的需求。由于中小企业数目很大，其涉及的产业门类又非常多，他们需要的技术服务是多方面的。现存的技术服务机构从数目到质量都不能满足中小企业的需求。尤其是企业需要的能够提供直接和专业技术服务的机构数目严重不足。　　2．技术创新服务机构的服务能力不足，职

4、员素质和能力不高。现有的技术创新服务机构由于长期以来都是由政府财政开支的事业单位，治理机制不活，缺乏动力。因此，从软件到硬件都不适应为企业提供高水平技术服务的要求。由于治理职员多，专业技术职员少，尤其是高水平的专业技术职员很少，对新技术、新工艺、新方法的接受能力较差，很难直接为企业提供有效的技术服务。　　3．对技术创新服务机构的治理还比较混乱，缺乏同一的组织和领导。目前社会上为企业提供技术服务的机构性质各异，回属不同。发改委系统、科技部系统、技术监视局系统、教育部系统，都有一批公益性、半公益性的技术服务机构存在，还有很多没有回属的贸易化的技术开发公司，成

5、果转化公司等。这些服务机构之间缺乏相互联系和合作，各行其是，不能发挥整体上风。更有甚者，经常出现无序竞争，往往发生收费过高，服务不好，诚信缺失的情况，使中小企业蒙受损失。　　4．国家机构改革之后，对技术创新服务体系建设的政府支持被弱化。原国家经贸委曾十分支持企业技术创新社会化服务体系建设，并发布过一些指导性文件，对地方的公益性技术服务机构给过较多支持，包括资金的支持，各地的技术创新服务机构建设因此而取得一定成效。机构改革之后，由于工作职能的转移，影响了工作的连续性，客观上造成了弱化对技术创新服务体系支持的结果。　　　　二、建设中小企业技术创新服务体系的总

6、体思路　　　　中小企业技术创新，是一项系统的社会工程，有赖于建立政府、中介机构，科研院所以及企业共同参与的创新体系，才能形成整体协力。要按照政府推动、社会参与，企业为主的思路开展工作。具体而言，就是要努力构建省、市、县三级技术创新服务体系，形成覆盖所有企业的社会化服务平台。