关于共享发展的若干问题

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1、关于共享发展的若干问题〔摘要〕共享发展的深刻内涵可以从共享的主体、对象、前提、机制、结果和基本性质等方面来理解和把握。全面理解共享发展，还需要进一步厘清以下几个问题：一是共享发展不是搞平均主义；二是共享发展不是搞两极分化；三是共享发展不是回到原始状态的所谓共享；四是共享是动态的而不是静态的。共享发展是人类社会发展的客观规律和必然趋势，是我党长期执政和执好政的客观要求，也是全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的客观要求。实现共享发展，需要坚持解放思想，坚持发展是执政兴国的第一要务，着力破解群众关注的现实问题，深化

2、分配制度改革。中国4/vie　　〔关键词〕共享发展，发展理念，解放思想，分配制度改革　　〔中图分类号〕F120〔文献标识码〕A〔〕1004-4175（2016）04-0005-08　　党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），提出了创新、协调、绿色、开放、共享的崭新发展理念。共享发展是“十三五”乃至更长一个时期我国经济和社会发展必须坚持的理念和原则。究竟什么是共享发展，为什么要共享发展，如何实现共享发展等问题值得深入研究。　　一、准确理解共享发展的深刻内涵

3、　　所谓共享，是全体居民通过一定的机制和体制共同分享发展成果。从共享的主体来看，是全体城乡居民，不分年龄、地域、性别、信仰等。党的十八届五中全会通过的《建议》明确指出，实现共享发展的基本要求是：“人人参与、人人尽力、人人享有”。习近平总书记在中法建交五十周年纪念大会的讲话中指出：“中国梦是追求幸福的梦。中国梦是中华民族的梦，也是每个中国人的梦。我们的方向就是让每个人获得发展自我和奉献社会的机会，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，使发展成果更多更公平惠及全体

4、人民，朝着共同富裕方向稳步前进。”　　从共享的对象来看，是发展的成果，既包括狭义的发展成果（即经济发展成果，要不断提高城乡居民收入，改善城乡居民生活水平），也包括广义的发展成果（即政治发展成果，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，让广大人民群众享受社会主义政治文明成果；文化发展成果，让亿万人民群众精神文化活动更加丰富多彩；社会发展成果，提高基本公共服务水平和均等化程度，享受更高水平的社会保障、教育，实现住有所居；生态文明发展成果，让广大人民群众充分享受天蓝、地绿、水清的生产生活环境）。　　从共享的前提来看，是发

5、展，没有发展就没有发展成果。共享不是要回到原始社会的平均主义，而是要在持续发展中把蛋糕做大，同时把蛋糕分好。生产力决定生产关系。列宁曾经指出，社会主义战胜资本主义关键在于有比资本主义更高的劳动生产率。邓小平也多次指出，贫穷不等于社会主义。他还指出：“社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力，社会主义优越性归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展的更快一些、更高一些，并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。”〔1〕63没有发展就没有共享的物质基础。生产是消费的前提，价值创造是价值分配的前提。　　从共享的机制来看

6、，需要做出有效的制度安排。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中指出：“必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排。”既要让市场在资源配置中发挥决定性作用，遵照生产要素按贡献分配的原则，多贡献者多得，充分调动每个人的积极性、创造性，又要发挥好政府作用，特别是政府在社会保障方面的作用，让社会政策起到托底作用。习近平总书记曾经深刻指出：从底线思维出发，很关键的一条就是必须使社会政策起到托底作用。一是托住普遍的基本保障的底，在义务教育、医疗、养

7、老等方面提供基本保障，满足人们基本生存和发展需求；二是托住特殊困难人群的底，对他们进行特殊救助和扶持，守住他们生活的底线；三是托住急需救助人群的底，帮助他们渡过生活中不期而遇的各种难关。　　从共享的结果来看，就是要让“全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”〔2〕　　从共享的基本性质而言，共享是中国特色社会主义的本质要求。邓小平在1992年初的南方谈话中对社会主义本质做出了极其深刻的概括。“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共

8、同富裕”。〔1〕373解放和发展生产力是实现共同富裕的基本前提，共同富裕是共享的基本内容。共同富裕和共享都是社会主义制度优越于一切剥削制度的根本体现。当然，由于历史原因以及对市场经济认识、把握和调控不到位，导致我国生产力水平总体还比较低，收入和财富差距比较大，还没有能够完全实现共享发展。随着改革的深入，体制机制进一步健全，发展水平