社区居家养老服务工作实施方案

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1、社区居家养老服务工作实施方案辖内各社区居委会：社区居家养老服务是一种以居家养老为基础，以XXXX服务中心为依托，以义务（志愿）服务和便民利民X点为服务资源，以上门服务和日托护理为主要形式，使在家的老年人获得社会化的养老方式，是新时期新阶段党和国家一项得民心、恤民情的新举措。区政府高度重视社区养老服务工作，积极建立健全社区管理体制和工作机制，为拓展社区居家养老服务创造了条件。根据XXXXX号文关于印发《XXX市XX社区居家养老服务工作实施办法》精神，结合XX社区孤、老、困、残较多的特点，制定《XX社区居家养老服务工作实施方案》。一、指导思想XX居家养老服务工作以

2、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”为目标，结合XX实际情况和社区再就业工程，积极构建政府主导、社区互助参与；居家养老为主、机构养老为辅、社会化服务为依托的社区养老服务体系；动员社会力量，运用市场机制，完善社区为老服务功能，有计划、有步骤地推进居家养老服务健康有序发展。二、基本原则按照实事求是、以人为本、立足长效的发展思路推进XX社区居家养老服务工作。工作中遵循以下基本原则：（一）政府主导与扶持、社会参与，市场化运作相结合的原则；（二）家庭养老为主、社会养老为辅的原则；（三）为老服务与推动再

3、就业相结合的原则；（四）坚持先对特殊群体后逐步扩大的原则；（五）坚持根据不同需求，提供相应养老服务原则；（六）坚持无偿、低偿和有偿相结合原则。三、组织领导为推进社区居家养老服务工作健康有序发展，成立XX社区居家养老服务工作领导小组。组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室设在XX科，办公室主任由XX同志兼任，副主任由XX同志、XX同志兼任，成员由X个社区居委会XX专干组成，负责日常具体工作。四、工作机构建立X、XX两级工作机构：（一）成立XX居家养老服务站。人员由XX科、XX社区服务中心有关人员组成XX居家养老服务站协助民政局确定该站的承办形

4、式，并负责指导社区居委会接受服务申请，对享受政府购买服务、补贴服务的对象进行评估和资格初审，协助开展服务技能培训，组织服务队伍开展上门服务。（二）成立社区居家养老服务小组。主要由社区居委会专职人员、出租屋管理员组成。根据社区服务对象的分布，确定社区居家养老服务小组的设置。该小组协助受理政府资助对象的服务申请，对申请人情况进行调查核实，监督、反馈居家养老服务过程中的情况，负责对服务员日常工作进行评估、协调和指导。五、服务对象XX60岁以上的老年人，要求户籍与居住地均在XXX辖内，根据规定,目前暂定三大类9种人员：Ａ类：享受免费服务（每月可享受折合价值XX元的服务

5、时间）1、在册救济的“三无”孤老；2、低保户里60岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人；3、优抚孤老；4、一等以上伤残军人；5、市级以上劳动模范（或获得全国单项先进荣誉称号的）；6、百岁老人。Ｂ类：享受补贴服务（每月可享受折合价值XX元的服务时间）1、低收入困难户里X岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人；2、民政、社保代管退休人员中月退休金X元以下，X岁以上的独居及生活自理困难的老人。Ｃ类:享受补贴服务(每月可享受折合价值X元的服务时间)民政、社保代管退休人员中月退休金X元以下，X岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人。除上述对象外，其他本辖区内的老人经自愿报名

6、后，均可以“就近便利”的原则，享受有偿或低偿的社区居家养老服务。六、服务方式主要依托社区养老服务机构或社区组织，对服务对象提供如下服务：1、全托服务：为社区老年人提供全天候起居、生活照料、专业护理、康复理疗、精神文化服务。分为全护理、半护理、一般护理。2、日托服务：为社区老年人提供不住宿的日间护理照顾服务。3、上门服务：由经过专业培训的服务人员上门为老年人提供生活照料护理为主。结合XX的实际情况,首先在X民政部门的指导下,启动上门服务，待下一步各方面条件成熟，再逐步开展日托和全托服务工作.七、服务内容从XX的实际出发，调动社会力量，构建以家庭为核心，以社区养老

7、服务X络为支撑的居家养老服务体系，倡导以上门照料服务为主、社区照料服务为辅的居家养老服务模式。1、开展以政府购买服务为导向的居家养老服务。依托XX居家养老服务机构，组建服务队伍，对特殊并需要生活照料的救济对象老人、独居老人、特困家庭老人、对社会有重大贡献的老人等，依照特定评估程序提供数额不等的政府购买服务，对其他老人提供自费购买服务。２、提供多层次、多种形式的社区生活照料服务。一是对高龄和不能自理生活的老人，以上门照料服务为主，提供医疗、康复、护理、家务等全方位服务；二是对生活能基本自理的中高龄老人，运用日托中心、康复站等形式开展服务；三是对救济对象、特困、独

8、居、高龄和对社会有重大贡献等特殊老人，