国家统计局办公室关于印发《住户调查.doc

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1、国家统计局办公室关于印发《住户调查样本轮换抽样实施细则》的通知国统办住户字〔2017〕22号国家统计局各调查总队：根据《国家统计局关于开展住户调查样本轮换工作的通知》（国统字〔2016〕193号），国家统计局研究制定了《住户调查样本轮换抽样实施细则》，现印发给你们，请认真组织实施。联系人：住户调查办公室　丁胜，010-68782476。附件：住户调查样本轮换抽样实施细则国家统计局办公室2017年3月23日附住户调查样本轮换抽样实施细则2018-2022年住户调查抽样方式：在各县（市、区）内，先抽选村级单位，再

2、确定调查小区，最后抽选住户。具体工作包括：构建抽样框、抽选和落实村级单位、确定样本调查小区、抽选住户、落实调查户、对调查样本进行动态管理。分省住户调查的村级单位样本由国家统计局统一抽选，各省分市县住户调查的补充村级单位样本由各调查总队在国家统计局的指导下统一抽选，其他现场抽样工作由各调查总队组织实施，各级统计局积极配合做好相关工作。一、构建抽样框以2016年国家统计局《统计用区划代码和城乡划分代码库》（以下简称村级单位名录库）为基础，匹配2015年全国1%人口抽样调查抽样框资料中的村（居）委会人口信息，并进行

3、必要的核实和更新，再填写村（居）委会的发展水平位次作为排序指标，同时还要增加采集是否建档立卡贫困村、建档立卡贫困户数和人数等信息，综合形成抽样框资料。（一）初步整理抽样框。国家统计局住户调查办公室依据2016年村级单位名录库，结合2015年1%人口抽样调查的抽样框资料，初步整理出所有村（居）委会的区划代码、名称、城乡属性、常住人口数和户籍人口数等信息。（二）核实和更新抽样框由于2016年村级单位名录库的更新时点为2016年7月31日，2015年1%人口抽样调查抽样框资料的更新时点为2015年5-6月，两个资料

4、的更新时点不一致，而且人口信息存在近2年的滞后，因此，需要各地对初步整理的抽样框资料进行核实和更新。。各调查总队组织各县（市、区），以国家统计局下发的抽样框资料为基础，对各村（居）委会的区划代码、名称、常住人口数和户籍人口数等信息进行核实和更新。1．核实本县（市、区）的所有村（居）委会是否都已列出。原则上以2016年村级单位名录库为准，不对名录进行增减。对于未列入2016年村级单位名录库（2016年7月31日以后新增）的村（居）委会，在其原归属村（居）委会统计，或将其并入临近的一个村（居）委会统计。对于201

5、6年村级单位名录库确定之后又进行大规模撤并村（居）委会的县域，要及时报告国家统计局住户调查办公室并提出具体处理意见。2．村（居）委会的名称有改动的，要填写其新名称；有其他未列入2016年村级单位名录库的村（居）委会包含在本村（居）委会中统计的，名称要填写“XXX村（居）委会+XXX村（居）委会”。3．原则上不对村（居）委会的区划代码进行更新。村（居）委会地域范围有增减、乡级归属有变化的均无需更新区划代码；如果某个村（居）委会的县级归属发生变化，则需增加填写其新归属的6位县码。4．对抽样框资料中已填写的各村（居

6、）委会的常住人口数进行核实，对未填写的进行补充。对于地域范围有增减的村（居）委会，按最新的地域范围更新常住人口数；对已经拆迁或撤销的村（居）委会，将其常住人口数填为0，并备注“已拆迁”或“撤销”；对正在拆迁或年内即将拆迁的村（居）委会，如实更新常住人口数，并备注“正在拆迁”或“即将拆迁”；对有其他极特殊原因不便开展调查的，也要如实更新常住人口数，并备注原因，必要时附文说明有关情况。村（居）委会地域内的学生宿舍、医院、福利院、养老院、军营和监狱等公共机构的常住人口数单独列明，不计算在村（居）委会的常住人口数中。

7、更新后的县（市、区）常住人口合计数应与最近年度的统计数据基本一致。5．核实和补充常住人口数的同时，也要对户籍人口数进行相应的核实和补充。主要目的:一是便于区分两个人口数的差异，二是为测算流动人口有关数据提供权数校准资料。6．城乡属性以2016年村级名录库中的信息为准，原则上不做改动。（三）对村级单位排序。经过初步整理、核实和更新信息后的村（居）会统称为村级单位，作为初级抽样单元。为提高村级单位的抽样效率，需要各县（市、区）将辖区内的所有村级单位，按城乡属性分城镇居委会（U）、城镇村委会（UR）和乡村（R）三类

8、，对每类内的村级单位，按收入水平从高到低进行大致排序，得出各村级单位的“发展水平位次”。排序时不限定具体的排序指标，由各县（市、区）本着与收入水平高度相关的原则，结合本地实际，根据发改、民政、住建、网格化管理等部门相关行政记录，以及所掌握其他来源信息，辅以乡镇等基层干部的经验估计，排出大致顺序即可。比如：对于城镇地域的村级单位，可按照平均二手房单价等进行排序；对于农村地域的村级单位，可参考村级财政收