创立石化园区应急管理新模式

《创立石化园区应急管理新模式》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、创立石化园区应急管理新模式近年来，随着石油石化行业的集中程度不断提高，石化园区事故呈现“四高”特点。地方政府与企业合作提升石化园区整体应急救援能力，是一个新的尝试。中国3/vie　　近年来，随着我国经济的快速发展和产业结构的优化整合，石油石化行业的集中程度不断提高。炼厂和化工厂的规模与装置规模进一步增大，建立以炼油和乙烯炼化为主体，包括石油化工中下游产品、精细化工及化学新材料生产为主要内容，具有明显产业链条，发挥石油化工行业规模效应的生产型石油化工园区，是我国石油化工行业发展的必然趋势。　　石油化工园区

2、的风险　　由于世界原油总的趋势是变重变劣，硫含量、金属含量越来越高，而市场对清洁燃料、优质石油化工原料的需求愈来愈迫切，标准愈来愈高，使得石油炼化企业加氢裂化与加氢精制等高温、高压、临氢深加工等高风险工艺装置数量大幅增加。此外，为了充分利用热能，目前大量石油化工企业内部和企业间均采用热联合、热进料、互供料等节能模式，复杂交错的油气管线增大了石油化工园区企业的火灾事故风险。总结近十年来石油化工企业事故，得出石化园区事故的特点――“四高”：　　一是石化生产中涉及物料危险性大，发生火灾、爆炸、群死群伤事故概率

3、高；　　二是石化生产工艺技术复杂，运行条件苛刻，出现突发灾难性事故概率高；　　三是装置大型化，生产规模大，连续性强，个别事故影响全局概率高；　　四是装置技术密集，资金密集，发生事故财产损失概率高。　　创立地企合作模式　　在保证经济发展，提高人民生活水平的大前提下，如何降低事故发生的频率和减少重特大事故的发生，将事故消灭在萌芽状态，是石化园区的主要工作之一。提高应急理念，转变应急思路，打破旧观念，地方政府与企业合作提升石化园区整体应急救援能力，是一个新的尝试。　　地方政府与企业合作的深度和范围，与地方政府

4、和企业对应急管理的认识逐渐深入密切相关。合作双赢是双方合作的基础和前提，随着地企双方对应急理念的逐步深入，双方的合作也逐步升级，在提升企业应急能力的同时使石化园区整体应急能力也逐步提高。　　以广东惠州大亚湾石油化学工业区（以下简称“石化区”）为例，石化区目前建有1个消防特勤中队，配备消防指战员共32人，配备各类消防车8辆；石化区内建有企业专职消防队7支（含危险化学品应急救援专业队），队员共296人，各类消防车55辆。　　政企沟通机制―石化区业主委员会　　石化区内企业多，生产规模和工艺各不相同，需求也千差

5、万别，需要建立一个政企沟通的平台，来协调和平衡企业与地方政府的需求，讨论石化区管理制度、企业的需求等内容，使石化区的政策接地气，企业的需求有落实。建立石化区业主委员会，是石化园区管理的新举措。　　地企联动　　企业每年参与政府组织的各类联合演练，了解政府应急响应程序，加强应急队伍之间的磨合，熟悉应急响应的联络方式、指挥模式，掌握应急装备的种类和数量，便于企业编制的应急预案与政府衔接，使应急响应快捷、流畅、高效。　　企业互助　　石油化工企业专职队间签订应急互助协议，协议以资源共享、按需调动、接警即出动为原则

6、，明确联动电话、应急资源、应急队伍和装备等信息，规定联合演练频次、目标、指挥机构、信息传递等内容。　　每季度，各单位轮流组织联合演练，使得每家企业专职消防队熟悉各单位厂区道路、装置和消防设施，掌握各单位应急车辆性能、操法和装备，解决指挥、信息传递、人员配合等问题，讨论科学施救、远程供水、应急物资储备和缺编状态下如何保证应急能力不降低。最终使各企业专职队形成合力，指挥上如臂使指，装备上填平补齐、应急物资上源源不断，保证抢险救援行动的持续有效。　　企办政助　　在石化区内由地方政府和企业合作建设应急救援基地，

7、组建危化品应急救援专业队伍，向石化区内所有企业提供日常应急救援服务、安全应急培训和协同演练等有偿服务。应急救援服务的收入用于保证应急救援基地的日常运营。应急状态时，作为危化专业救援队伍，对无专职队企业开展救援行动，必要时协调其他企�I专职队增援配合。对有专职队企业进行增援和专业技术支持。　　企需政办　　消防供水保障。石油化工企业设计规范中消防水量的规定普遍低于实际消防水用量，严重影响灭火效果，甚至造成救援中断。由政府投资在石化区内建设消防公共管网，按照企业规模和火灾风险在企业门前设置相应数量的消防栓，以

8、保证应急救援时消防水的持续供应。　　污水转输保障。石化区内小化工企业较多，事故池普遍偏小，但因工艺需求，生产的原料、成品或助剂普遍有毒有害。当火灾事故发生后，为避免毒害介质扩散，普遍使用的救援方法是保持介质稳定燃烧，由此，使事故污水量远大于事故池的容量，需要污水转输。由政府投资建设石化区污水转输管网和公共事故池，在企业事故池附近设置污水转输接入口，使事故污水得到就近转输，保证救援方案的顺利执行。　　石化区封闭式管理。石化区内，企业密布，各类