地理信息系统

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1、1、合格投标人1)注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人均可投标。2)投标人注册资本金1000万或以上，具有软件企业认定资质。3)计算机信息系统集成二级（含）以上。4)具有CMMIL2以上（含L2）资质（或近三年内成功实施省级卫生应急软件系统平台开发案例）。5)投标人具有近3年内突发应急信息系统应用软件设计与开发项目案例（不含集成及设备采购，单个合同金额中应用软件和设计部分不少于100万元，以合同要点为准），并提供合同、用户证明文件，原件备查；6)提供所投产品（

2、地理信息系统、应用服务器软件等第三方工具软件）的原生产厂商的投标授权书原件；1)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；2)具有良好的银行资信、商业信誉和健全的财务会计制度，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结；3)最近三年内，在经营活动中没有重大违法、违纪行为；4)法律、行政法规规定的其他条件。2、技术部分：投标人根据招标人的现状和建设目标所提出的技术建议书应包括河南省突发公共卫生事件应急指挥决策系统应用软件整体解决方案、总体架构和数据交换方案。投标人根据技术标书提供的主要项

3、目需求以及技术功能要求，进行系统详细的设计与规划（包括：系统需求分析，基础环境、技术环境、网络与数据平台、系统接口设计等），提交项目详细设计报告，并协助甲方进行系统详细设计论证。要求详细设计方案的文档规范，资料齐全。在详细设计方案通过甲方及甲方指定的专家评审认定后，方可进入施工阶段。项目配置需求如下：序号名称数量参数描述备注数据库1套Oracle10g企业版已采购1GIS平台软件1套参考第四部分：“系统开发平台”需求内容说明；*要求提供厂方正式授权，并分项报价。*应用服务器软件（4颗CPU）要求为集

4、群版。2应用服务器软件1套3河南省突发公共卫生事件应急指挥决策系统应用软件参考第四部分：项目需求书中对应的内容4其他第三方软件5系统集成1项目技术要求1.1建设概述1.1.1建设背景河南省公共卫生应急指挥决策系统建设是河南省公共卫生信息系统建设的重要组成部分，是新医改对突发性公共卫生事件的基本要求。该系统的总体建设目标是：实现对突发公共卫生事件的动态监测与预警，面对突发公共卫生事件，能够为指挥首长和参与指挥的人员和专家，提供各种通讯和信息服务；提供决策依据、分析手段、指挥命令实施部署的工具和监督方法

5、；通过指挥中心使指挥首长能及时下达命令，有效调集各种资源，实施疫情控制和医疗救治工作，减轻突发公共卫生事件对居民健康和生命安全造成威胁，用最有效的控制手段和最优的资源投入，将损失控制在最小范围内。同时，可在其他灾害发生时，配合支持其他指挥部门控制灾情，提供医疗资源的调度，预防突发公共卫生事件的发生。此外，以突发公共卫生应急事件为核心，通过我省突发公共卫生事件应急指挥中心的日常演练与积极准备可将疾病预防控制、医疗救治和卫生执法监督等体系有效连接起来，实现信息与资源共享，从而建立健全的省公共卫生体系，降

6、低突发公共卫生事件发生的可能性，有效保障我省人民健康。1.1.1建设目标总体目标：河南省卫生厅公共卫生应急指挥系统必须完全符合卫生部、河南省人民政府、河南省卫生厅以及河南省疾病预防控制机构、卫生监督机构、采供血机构、医疗救治机构与卫生应急相关的工作要求。为决策指挥的领导和参与指挥的人员及专家，提供各种信息服务，提供决策依据、分析手段、指挥部署手段和监督监控方法，通过指挥中心能使决策指挥领导及时下达命令，迅速有效地掌握、调拨、利用各种资源，实施对突发公共卫生事件的应急处理，力求最大程度地减轻突发公共卫

7、生事件对居民健康和生命安全造成威胁，用最有效的控制手段和最优的资源投入，将损失控制在最小范围内。具体目标：以河南省突发公共卫生事件应急指挥中心为核心，形成一个上连省政府突发事件应急指挥中心和卫生部突发公共卫生事件应急指挥中心，下连各级各类医疗卫生机构，实现突发公共卫生事件信息的采集、传输、存储、处理、分析、预案确定及启动全过程的信息化、自动化和网络化；以河南省突发公共卫生事件应急指挥部自上而下形成一条分布式可逐级监测和处理河南省公共卫生突发事件应急的信息管理网络，实现对河南省突发公共卫生事件分析、鉴

8、别、应急方案制定的流程化与模型化，建立仿真与模拟网络，并可进行演习与培训。建立一套分层次的决策支持体系，实现实时准确监测、科学合理预测、及时有效发布和动态反馈评估等基本功能，在高效、科学、合理三方面，实现对突发事件应急处理的决策支持；实现网络化、信息化的管理，使河南省范围内突发卫生事件得到及时控制与处理；通过系统的决策支持，可针对突发公共卫生事件或配合其他特定突发事件，实现对医疗卫生资源（包括医务人员、医疗用品等）进行科学调度，充分保证应急所需资源的合理配置。1.1.