2011年成都中心城区国有建设用地供应计划

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1、2011年成都中心城区国有建设用地供应计划2011年成都中心城区国有建设用地供应计划2011年成都中心城区国有建设用地供应计划一、计划的目的、意义和编制依据（一）计划目的和意义。2011年是“十二五”规划的开局之年，也是加强和改善房地产市场调控工作的重要一年。根据国务院办公厅《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）和国土资源部《关于切实做好2011年城市住房用地管理和调控重点工作的通知》（国土资发〔2011〕2号）要求，为进一步加强房地产市场调控、加大保障性安居工程建设力度，特制

2、定2011年中心城区国有建设用地供应计划。国有建设用地供应计划的编制和实施，特别是住房用地供应计划的编制和实施，是加强和改善房地产用地调控的重要任务和重点工作；是政府加强建设用地总量、结构、时序和布局控制，通过土地供应实现对经济运行宏观调控的必然要求；是落实供给引导需求，统筹建设用地投放市场的方向、时机和空间布局的重要手段；也是实现土地市场信息公开，引导投资者理性决策，促进土地市场理性发展的重要举措。（二）编制依据。按照国土资源部《关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔〕117号）要求

3、，本计划主要依据我市中心城区国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、产业发展布局规划、土地利用年度计划、住房建设规划与计划、年度土地储备计划及建设用地使用标准等进行编制。二、指导思想和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以人口资源环境协调发展为目标，围绕建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，进一步加大普通住房建设力度，全面落实保障性安居工程住房建设目标任务，合理配置建设用地，盘活存量，控制增量，促进土地资源节约、集约利用，促进经济结构调整和经济发

4、展方式转变，保障我市经济社会全面协调可持续发展。同时密切跟踪市场形势变化，切实把握好供地时序和节奏，稳步推进计划实施，提高计划完成率。（二）基本原则。1.城乡统筹原则。合理调整用地布局，统筹城乡和区域协调发展。2.节约集约用地原则。严格控制总量，优化供应结构，节约、集约和合理利用土地资源。严格控制大户型商品住房供地，严禁别墅类项目供地。3.保障性住房用地“应保尽保”原则。合理确定住房用地特别是保障性住房用地供应总量和结构，对列入计划的保障性住房项目，在土地供应上做到“应保尽保”。4.供需平衡原则。严格保护耕地，控制

5、新增建设用地，优先利用存量土地。5.有保有压原则。保证符合国家扩大内需促进增长政策的项目用地，对不符合国家产业政策和土地供应政策的项目，特别是高耗能、高污染、低水平重复建设的项目，实施限制用地。三、计划指标（一）国有建设用地供应总量。2011年度中心城区国有建设用地供应总量控制在1009.87公顷以内。（二）国有建设用地供应结构。2011年度中心城区国有建设用地供应总量中，商服用地131公顷，工矿仓储用地104.87公顷，住宅用地354公顷（其中廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、棚户区改造住房和农

6、迁房等保障性安居工程住房用地共117公顷），公共管理与公共服务用地280公顷，交通运输用地140公顷。（三）国有建设用地供应布局。2011年度中心城区国有建设用地供应布局上，工矿仓储用地主要分布在北部、东部和西部工业集中发展区内；保障性住房用地（含廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、棚户区改造住房和农迁房）按照在三环路与绕城高速公路之间各方位综合考虑、在东南方集中成片原则，选取周边基础设施较完善、交通较为便利、整体配套相对成熟的地块保障供应；商服和商品房用地供应的重点则主要集中在成华区、锦江区的攀成

7、钢片区等旧城改造地块和成都高新区南部新区范围内。（四）保障性安居工程用地供应情况。根据市政府《研究住房保障及房地产市场调控有关工作的会议纪要》（成府阅〔2011〕41号）精神，按照2011年中心城区新增廉租住房7055套、经济适用住房2900套、限价商品住房9000套、公共租赁住房1500套的建设任务要求，确定了廉租住房、经济适用住房、限价商品住房、公共租赁住房、棚户区改造住房和农迁房等保障性安居工程住房用地计划共计117公顷，并落实了具体地块位置，在土地供应上做到了“应保尽保”。同时根据房管部门提供的公共租赁住房

8、市场需求情况和年度实施计划，将继续在招拍挂出让商品住房用地中按项目住房建筑面积3%-5%左右的比例配建公共租赁住房。2011年度中心城区住宅用地计划供应总量（354公顷）高于住宅用地实际供应量（200.7公顷），增加率为76%，其中，保障性安居工程用地2011年计划较实际用地增加53公顷，增加率为82.8%。2011年度中心城区住宅用地供应总量中，保障性安居