低碳经济与循环经济发展的关系探讨

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1、低碳经济与循环经济发展的关系探讨-->低碳经济与循环经济发展的关系探讨[摘　要]发展低碳能源供应系统是21世纪全球新能源领域的发展方向,人类能源演化递进的规律就是从高碳向低碳再向无碳经济发展,向“低碳经济”转型已经成为世界经济发展大趋势。中国已确立节能减排、发展循环经济,实现可持续发展的基本战略。中国具有发展低碳经济的优势,必将为维护世界生态安全作出贡献。[关键词]低碳经济生态安全循环经济发展低碳能源供应系统是21世纪全球新能源领域的发展方向,人类能源演化递进的规律就是从高碳向低碳再向无碳经济发展。向“低碳经济”转型已经成为世界经济发展大趋势。当今世界能耗的74%来自煤炭、

2、石油、天然气等矿物能源,但随着近年石油价格高企,各国开始把发展可再生能源和新能源作为未来能源安全战略的重要组成部分。西方已处在后工业化时代,而我国正处在工业化中期阶段,在实现工业文明的过程中无缘享受发达国家在工业化过程中所拥有的廉价资源和环境容量。我国正以历史上最脆弱、最严峻的生态环境,供养着历史上最大规模的人口向工业化迈进。因此,中国经济发展必须充分考虑资源和生态环境的承载力,必须以科学发展观为指导,必须坚持人与自然和谐的原则,构建和谐社会与和谐世界,建设生态文明。一、低碳经济、生态安全与可持续发展所谓“低碳经济”,就是以低能耗、低污染为基础的经济。英国、德国、日本和瑞典

3、等国能源业,均已从“低碳经济”中受益,约有50%~60%车辆使用新能源,而且很多市民家庭厨具也都使用生物质燃料。目前,英国正开发“零碳”城市,日本也已经将太阳能发电成本降到7日元以下的低水准。2006年10月,由英国政府推出、前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头的《斯特恩报告》呼吁全球向低碳经济转型。欧盟委员会为此通过一项新的立法动议,要求修订欧盟现行的燃料质量法,为用于生产和运输燃料制定更严格的环保标准,加快向“低碳经济”型社会迈进。2007年9月8日,胡锦涛主席在APEC会议上表示,中国“要发展低碳能运技术,要发展低碳能源技术。”党的十七大报告提出:“建设生态文明

4、,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。”“发展清洁能源”,“建设科学合理的能源资源利用体系,提高能源资源利用效率”。[1]中国政府把发展清洁能源摆到了国家能源发展战略的重要位置:“国家鼓励在保护生态环境的基础上发展水电、核能、天然气、煤层气、风电、生物质能、太阳能、地热能、海洋能等清洁、低碳能源,提高清洁能源在能源结构中的比例。”这表明,中国正和国际社会一道,确立了节能减排,发展低碳经济,坚持可持续发展和维护生态安全的战略思想。实践上,中国秉承“合作互利共赢、保护知识产权、先进技术共享、集成优势资源、开展技术创新”的原则,积极推动可再生能源与新

5、能源国际科技合作的深入开展。2007年11月,中国启动“可再生能源与新能源国际科技合作计划”。目前在可再生能源和新能源方面,中国与世界上十几个国家建立了研发、技术转让和示范等各种形式的合作关系,如与美国、德国、意大利、法国等国家,在太阳能、氢能和燃料电池等方面的合作。中德政府签订了关于建筑节能和新能源应用的有关协议。在风能发电方面,和北欧进行了积极合作,在开发生物质能领域也和一些国家进行了积极合作。我国还参加了许多新的能源国际合作计划,如核聚变国际合作计划等。二、基本国策:节能减排、发展循环经济随着中国的发展,能源正成为困扰经济发展的瓶颈。专家预测,2020年我国石油对外依

6、存度将达60%,石油供应缺口将达2.5-3亿吨。开发可替代能源,实施多元化的可持续发展能源战略已刻不容缓。有鉴于此,国家先后颁布了《中华人民共和国能源法》、《节约资源法》、《节约能源法》、《可再生能源法》等一系列法规。国家“十一五”规划纲要把发展循环经济、节约资源定为基本国策。国家对能源产业政策做出了重大调整。中国能源战略的基本内容是:坚持节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作,努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系,以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。中国力求通过科技创新应对全球气候变化,有信心经过不懈努力实现“十一五”规划确定的

7、节能减排各项指标。这是中国向世界作出的承诺,也是中国对世界环境发展做出的贡献。胡锦涛同志2006年12月25日主持中共中央政治局第37次集体学习时强调,把节约能源资源放在更突出的战略位置,加快建设资源节约型、环境友好型社会。要坚持开发与节约并举、节约优先的方针,促进实现经济增长方式的根本性转变,以提高能源资源利用效率为核心,以资源综合利用和发展循环经济为重点,把节约能源资源工作贯穿于生产、流通、消费各个环节和经济社会发展各个领域,加快形成节约型生产方式和消费方式,提高全社会能源资源利用水平。李克强同志也强调:中国将