宁波杭州湾新区国民经济

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1、宁波杭州湾新区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要宁波杭州湾新区管委会2016年10月64目录第一章发展基础与进展成效1第二章“十三五”发展环境5第三章“十三五”发展蓝图9第一节指导思想9第二节发展目标11第三节发展路径14第四章全力构建宁波经济增长极16第一节强化产业转型，构建“6+4”产业体系16第二节优化空间布局，加快产业集聚区建设21第三节创新招商方式，强化资源集聚效应23第五章前瞻布局杭州湾科技创新谷25第一节打造创新空间载体25第二节明确创新重点方向26第三节培育创新人才高地28第四节构建创新服务体系29第六章加快推进全域城市化31第一节创新城市化模式，推进全域城

2、市进程31第二节完善综合交通网络，构建立体交通格局33第三节提升城市资源保障能力36第七章持续建设宜居宜业幸福新区37第一节积极扩大就业，提高居民收入水平38第二节加快完善社保体系，提高社会保障能力39第三节加快发展社会公共服务，提升民生设施40第四节积极推进社会综合治理，建设平安新区4364第八章打造环境优美生态新区45第一节打造国际一流湿地生态名城45第二节培育壮大特色生态经济46第三节大力推进节能减排47第四节提升环境整治能力48第九章扩大对外开放推动共赢发展50第一节构筑对外开放新格局50第二节全面对接上海经济圈52第十章深化改革激发发展活力54第一节创新政府管理服务

3、55第二节优化产业发展扶持机制56第三节创新完善投融资体制机制58第四节深化国资国企改革60第五节加快推进社会领域改革60第六节深化与余慈地区的联动发展机制61第十一章规划实施保障机制62第一节加强责任分工落实62第二节加强政策项目配套63第三节加强实施监督评估6364宁波杭州湾新区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要宁波杭州湾新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020），是指导杭州湾新区未来五年开发建设、转型升级的宏伟蓝图和行动纲领，是新区各部门全力推进基础建设、招商引资、产业培育、产城融合、城市建设、公共服务、社会治理的重要依据和路线图，对于在经济新常

4、态下推动杭州湾新区实现新跨越、新提升，具有十分重要的指导意义。第一章发展基础与进展成效杭州湾新区自挂牌运作以来，在宁波市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕宁波北翼国际化新城区和产业转型新基地“两新”定位和“三生三宜”目标，积极落实两个三年行动计划（2010-2012、2012-2015），全力推进重大项目攻坚突破，深化推动产城联动发展，加快创新驱动转型升级步伐，总体呈现出经济高速增长、产业快速集聚、功能初显雏形、城市品质提升的良好发展态势，两个三年行动计划制定的主要目标任务均顺利完成，较好地发挥了宁波经济增长引擎、转型升级支点、城市功能地标的战略示范作用（详见表1）。64表1杭

5、州湾新区挂牌运作以来主要指标完成情况分类编号指标名称2010年2015年年均增长经济实力1地区生产总值（亿元）71246.828.63%2工业总产值（亿元）4061153.123.15%3财政总收入（亿元）13.381.3443.64%4全社会固定资产投资（亿元）81.2330.332.37%5实际利用外资（亿美元）1.53.921%产业集聚6第三产业增加值占生产总值比重（％）——19.4%——7入住世界500强企业（家）11264.3%8区级财政科技投入占财政支出比例（%）2.5%3.7%16.2%9各类人才资源总量（万人）1.42.613.2%10发明专利授权数（件）49

6、16625.2%11财政性教育投入占地方财政支出比重（％）3.9%10.4%21.7%资源环境12单位生产总值资源消耗降低（％）——完成上级——13单位生产总值二氧化碳排放量下降（％）——完成上级部门下达的指标——14单位工业增加值用水量降低（％）——完成上级——15主要污染物排放减少（％）——完成上级部门下达的指标——1、经济实力实现重大跨越。经济保持高速增长，各项经济指标全市领先，成为拉动宁波经济增长的重要极。2015年实现地区生产总值246.8亿元，增长12.2%（全市增长8%）；完成工业总产值1153.1亿元，增长16.1%，其中规上企业实现工业产值918.2亿元，增

7、长15.7%；完成固定资产投资330.3亿元，增长9.3%（全市增长13%）；实现公共财政预算收入34.6亿元，增长11%（全市增长8.2%）；实现合同利用外资7亿美元，增长35%；实际利用外资3.9亿美元，增长28.4%（全市增长5.2%），基本实现新区“两个三年行动计划”确立的翻两番目标，经济规模步入新台阶。2、主导产业呈现集聚态势。围绕“大产业、大平台、大企业、大项目”战略部署，招商引资取得重大突破，主导产业逐渐清晰64，产业集中、集聚、集群式发展格局基本形成。新区五年累计落地投产项目205个，项