天镇攻克深度贫困脱贫攻坚规划

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1、天镇县攻克深度贫困脱贫攻坚规划（2018——2020）天镇县人民政府2017年12月目录前言1第一章“十三五”以来脱贫攻坚发展形势3一、主要成效3二、存在的困难与挑战8三、攻克深度贫困脱贫攻坚机遇11第二章攻克深度贫困脱贫攻坚总体要求15一、指导思想15二、基本原则15三、目标任务16第三章实施攻克深度贫困脱贫攻坚工程22一、生态扶贫22二、易地扶贫搬迁25三、产业发展30四、光伏扶贫35五、技能培训38第四章贫困村提升工程40一、基础设施建设40二、公共服务提升48第五章攻克深度贫困脱贫攻坚政策措施58一、加大财政金融扶持力度58二、加大土地政策倾斜力

2、度58三、完善社会帮扶总体格局59四、激发贫困群众内生动力59第六章创新攻克深度贫困脱贫攻坚机制60一、建立财政扶贫投入增长机制60二、推广脱贫增收利益联结机制60三、健全金融精准扶贫服务机制61四、落实扶贫开发用地保障机制62五、总结完善资产收益扶贫机制62六、强化资金项目监管机制62第七章保障措施63一、强化组织领导保障64二、加强贫困村“三基建设”64三、加强督查考核工作65四、严格考核奖惩66五、做实做细建档立卡66第八章天镇县攻克深度贫困脱贫攻坚项目汇总表67前言党的十九大报告提出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要“突出抓重点、

3、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”“坚持精准扶贫、精准脱贫”，“重点攻克深度贫困地区脱贫任务”。对此，中央要求各级各部门要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，以解决突出制约问题为重点，以补短板为突破口，以抓党建促脱贫攻坚为组织保证，强化支撑保障体系，集中力量攻关，万众一心克难，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入小康社会。脱贫攻坚的思路已清、方向已明，关键在抓好落实。天镇县深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展理念，以习近平新时代中国特色社会主义思

4、想和习总书记精准脱贫攻坚系列重要讲话精神为基本遵循，以中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，中共山西省委、山西省人民政府《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》、《关于聚焦深度贫困集中力量攻坚的若干意见》、《中共山西省委关于深入学习贯彻习总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的实施意见》、《关于加快推进贫困村提升工程的实施意见》，以及大同市委、市政府《大同市“十三五”脱贫攻坚规划纲要》、《-27-中共大同市委关于深入学

5、习贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的实施意见》（同发〔2017〕17号），《天镇县“十三五”脱贫攻坚总体规划（2016-2020）》等规划、意见为依据，结合天镇实际，编制《天镇县攻克深度贫困脱贫攻坚规划（2018-2020）》，旨在科学规划、指导全县今后三年脱贫攻坚工作，凝聚各方面力量，啃下硬骨头，把握主动权，攻克深度贫困堡垒，使贫困群众脱贫致富获得硬支撑，稳定增收能力明显增强，贫困村基本公共服务和基础设施建设全面改善，深度贫困问题如期得到解决。-27-第一章“十三五”以来脱贫攻坚发展形势一、主要成效“十三五”以来，天镇县委

6、、县政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，按照山西省委“一个指引、两手硬”的重大思路要求和大同市委“136”发展战略，深刻把握县委“3445”发展方略，始终围绕落实《天镇县“十三五”脱贫攻坚总体规划（2016-2020）》部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以精准发力为先导，立足区域发展攻坚脱贫，以光伏扶贫为重点，实施产业扶贫攻坚，以“五个一批”为重点，推进生态建设攻坚脱贫，以“7个问题”为导向，推进易地搬迁攻坚脱贫，以“天镇保姆”为龙头，促进转移就业攻坚脱贫，以破解支出型贫困为保障，坚持政

7、策兜底攻坚脱贫，以整村提升为抓手，完善基础设施攻坚脱贫，以扶志扶智为根本，培育内生动力攻坚脱贫。坚持“党建引领、改革创新、产业支撑、保姆推动、生态保障”五位一体脱贫攻坚路径，集中力量攻坚，万众一心克难，确保贫困人口如期脱贫、贫困县如期摘帽，让全县贫困群众和全国人民一道进入全面小康社会。脱贫攻坚取得阶段性进展。“十三五”以来，天镇县委把人民对美好生活的向往作为奋斗的目标，坚持脱真贫、真脱贫。聚焦深度贫困村和深度贫困群体，以解决突出问题为重点，扎实推进脱贫攻坚和民生保障，-27-大力实施8大工程24项行动，在精准施策上出实招，在精准推进上下功夫，在精准落地上

8、见实效，形成全县上下共同参与、合力推进脱贫攻坚的良好态势，脱贫攻坚取得了阶段性胜