规划蓝图

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1、规划蓝图聚焦民生期盼幸福——2011年全国两会精神学习一、两会常识二、2011两会概况（背景、特点、意义）三、政府工作报告四、总书记讲话五、温总理风采六、热点关注七、关键在于落实苏州市教育局直属学校书记中心组2011-3-2113一．两会常识【人民代表大会】人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全国人民代表大会是我国的最高国家权利机关，代表全国人民行驶国家立法权、任免权、决定权、监督权，在国家机构中处于最高地位。1、各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。2、人大和它的常委会集体行使国家权力，集体决定问题，严格按照民主集中制的原则办事。3、

2、国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。4、中央和地方国家机构职能的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。5、我国是一个统一的多民族国家，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治。【为什么称“两会”】每年举行全国人代会时，全国政协也召开会议，所以统称“两会”。政协会议一般都有自己的议程，如审议政协常委会的工作报告等。当然，政协也列席人大会议，听取政府工作报告、计划预算的报告、高法与高检的报告，并进行讨论。但人大会议和政协会议也有不同：人大审议这些报后，要通过表决对这些报告作出决议；政协是讨

3、论这些报告，对这些报告提出意见和建议，但不表决作出决议。二．2011两会概况【全国政协十一届四次会议】·时间：2011年3月3日-13日，会期11天。·议程：听取和审议全国政协主席贾庆林所作的全国政协常委会的工作报告。委员们列席十一届全国人大四次会议，听取并讨论政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告和其他报告等。·提案工作：本次会议共收到提案5762件，比政协十一届三次会议增加6.11%。参与提案的委员2035人，占委员总数90.04%。经审查，立案5408件，占提案总数93.86%。从内容上看，围绕保持经济平稳较快发展和加快转变

4、经济发展方式，共提出提案2400余件；围绕发展社会事业和改善民生，共提出提案1800余件；围绕加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定，共提出提案1100余件。此外，提案还就加强公民道德教育和社会诚信体系建设、举办中国共产党建党90周年和辛亥革命100周年纪念活动、推进公共外交等方面提出了具体建议。与以往提案比较，今年80%的提案都是建立委员们通过调研走访基础上，20%的提案都是有关民生问题，60%的提案是关于修宪的建议。13【十一届全国人大四次会议】·时间：2011年3月5日上午开幕，3月14日闭幕，会期10天。·议程：听取和审议政府工作报告；审查和批

5、准我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；审查和批准2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2011年国民经济和社会发展计划；审查和批准2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告，批准2011年中央预算；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告。·议案工作：会议共收到全国人大代表提出的议案566件，议案数量比去年增加了12.5%。同时，还收到代表提出的建议和意见2960多件。今年的代表议案案由鲜明、案据

6、充分、方案具体，质量比较高，在内容上有三个方面新的特点：一是高度关注“十二五”规划纲要的有效实施，这方面议案占议案总数的近60％；二是高度关注中国特色社会主义法律体系的完善，在代表提出的558件立法方面议案中，要求修改完善法律和制定法律配套法规的有312件；三是高度关注社会管理的加强和创新，今年代表在这方面提出的议案有130件，占议案总数的23％。背景、特点、意义背景：【政治背景】2011年是“十二五”开局之年，新世纪第二个十年开启之年，也是中国共产党成立90周年。2011年我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主

7、义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共中央十七届五中全会精神，贯彻落实科学发展观，再接再厉、锐意进取，为实现“十二五”规划和全面建设小康社会宏伟目标，推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴奠定厚重的基础。【经济背景】刚过去的“十一五”，中国GDP增长速度年均超过10%，其中2010年增速为10.3%，达到397983亿元，中国超过日本成为世界第二大经济体。2011年作为中国经济社会发展的“十二五”计划的开启年，正处于国际金融危机之后全球经济结构重构的关键时期，是一个挑战与机遇并存的关键时期，也是中国确保2020年全面

8、建成小康社会的关键一年。【社会背景】优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅