2013建设工程工程量清单计价规范方案(宣贯材料)讲义(含表格)

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1、第一篇修编概况（原文略）一、规范修编的历史回顾1、03规范2、08规范二、13规范形式上的重大变化1、分为1+9册2、增加专业工程，合并房建及装饰三、13规范修编的原则1、依法的原则：法律依据详述。2、责权对等的原则：将发承包双方置于平等的地位3、公平交易的原则：反对不正当竞争，坚持诚实信用原则。4、可操作性的原则：未局限于点到为止，很多问题详细分析，具体到操作层面，如工程量增减等合同价款调整的问题。5、从约原则：增加了合同签订的章节，将合同置于计价的重要一环。四、13规范的特点1、工程计价标准体系的确立2、适用范

2、围的扩大：专业范围和计价方式范围。3、强化了计价计量的强制性规定4、提高了对风险问题的关注，设置1节专门规定。5、详细研究、分析、规定了不同合同价款调整的操作方法。6、全面总结了合同价款争议的解决方法。7、细化了、规范化了措施项目计价的规定。单价措施项目、总价措施项目。五、宣贯辅导材料细致完整，分析深入，不论作为专业指导还是学术参考极具价值。第二篇《建设工程工程量清单计价规范》内容详解相当于08规范的正文部分，规定了计价活动中各个方面的基本程序、方法和原则。计价规范包含总则、术语、工程量清单编制到竣工结算与支付的各

3、个环节，也包含合同价款的调整、争议的处理、造价鉴定、计价资料的要求等问题，总体上是按基本建设程序中的计价活动先后顺序编排的。与计价规范对应的就是计量规范。1总则【概述】规范的第一章“总则”，通常从整体上叙述有关本规范编制与实施的几个基本问题。主要内容为编制目的、编制依据、适用范围、基本原则以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基本事项。本规范总则共7条，与“08规范”相比，总条文数减少1条。具体为：原1.0.3、1.0.4移入本规范第三章，改为3.1.1、3.1.2；减少1条（1.0.8），原因是“08规范”附录

4、已改为国家计量规范；增加1条为1.0.5条；原4.1.1移入本章改为1.0.3条。【条文】1.0.1为规范建设工程造价计价行为,统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。【08条文】1.0.1为规范工程造价计价行为,统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。【要点说明】本条阐述了制定本规范的目的和法律依据

5、。制定本规范的目的是“规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法”，与“08规范”相比，将“工程量清单”改为“计价文件”，其目的正如本规范第3.1.3条定义的“不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定”。例如合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、合同价款调整、竣工结算、合同价款争议的解决等条款。★【条文】1.0.2本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。【08条文】1.0.2本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。【要点说明】本条规

6、定了本规范的适用范围。本条所指的建设工程包括：房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等。本条将“建设工程工程量清单计价活动”修改为“建设工程发承包及实施阶段的计价活动”，进一步明确了本规范的适用范围。第一，与1.0.1条的修改和第3.1.3条的增设相对应，不分何种计价方式，都应执行本规范的相关规定。第二，工程建设周期长、金额大、不确定因素多的特点决定了建设工程计价具有分阶段计价的特点，不同阶段的计价要求也是有区别的。第三，建设工程进入发承

7、包及实施阶段，与决策阶段、设计阶段不同，发承包双方以及第三方中介服务机构将受合同法、建筑法、招标投标法等法律、法规的约束。因此，本条将本规范的适用范围明确规定为“建设工程发承包及实施阶段的计价活动”，使其与建设工程决策阶段、设计阶段有所区分，避免因理解上的歧义而发生纠纷。建设工程发承包及实施阶段的计价活动包括：工程量清单编制、招标控制价编制、投标报价编制、工程合同价款的约定、工程施工过程中工程计量与合同价款的支付、索赔与现场签证、合同价款的调整、竣工结算的办理和合同价款争议的解决以及工程造价鉴定等活动，涵盖了工程建

8、设发承包以及施工阶段的整个过程。★【条文】1.0.3建设工程发承包及实施阶段的工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。【08条文】4.1.1采用工程量清单计价，建设工程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。【要点说明】本条规定了工程造价的组成内容。本条与“08规范”相比，将“采用工程量清单计价”修改为“建设